银监会发布《商业银行内部控制指引（修订征求意见稿）》

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根据银监会的规定，《征求意见稿》共分为七章五十二条。第一章是总则，界定了内部控制的定义、目标和原则。第二章是内部控制的责任，规范了内部控制的治理和组织结构；第三章内部控制措施，从制度、流程、制度、责任、岗位和授权等多个维度提出控制要求；第四章为内部控制保证，旨在督促商业银行建立有效的内部控制保证体系，包括信息管理、人员管理、评价管理和内部控制文化；第五章是内部控制评价，明确了内部控制评价的工作要求；第六章是内部控制监督，规定了内部监督责任、外部监督措施和处罚规定；第七章《补充规定》规定了本指引(征求意见稿)的解释权和实施时间。

银监会还表示，新修订的《指引(征求意见稿)》除了增加内部控制评价的要求外，还单独设立了一章，从内部和外部两个方面提出内部控制监管的相关要求，强调内部和外部监管共同推进商业银行的发展。加强内部控制监督，建立长效机制；对违反规定的处罚有所增加，监管处罚也有所增加，以加强监管约束。《指引》(征求意见稿)体现了原则导向，不涉及具体业务，只提出了整体内部控制的原则要求，没有具体的业务章节和条款。

《指引》(征求意见稿)全文可从银监会网站下载，征求意见截止日期为2014年6月20日。意见和建议可发送至胡龙飞@ cbrc.gov.cn的电子邮件地址或致函银监会监管部。

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