财经微评：谁给违建高尔夫球场披上了合法外衣

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在许多监管机构的“追逐和拦截”下，高尔夫球场甚至可以越过禁令的“缺口”。原因是什么？这是地方政府的“故意疏忽”吗？或者开发者擅长玩“解决方案”吗？还是两者都有？

2004年，国务院发布通知，暂停建设新的高尔夫球场；2006年，高尔夫球场被国土资源部和国家发改委列入禁止用地目录；2011年，国家发改委、国土资源部等11个部委联合发布了专项“通缉令”，要求各地对高尔夫球场进行全面清理和整治。

法令很明确，但在向各地发布的过程中，遇到了“心肌梗塞”。

许多人相信这个流传已久的民间谚语，“有足够勇气去死的人，有足够胆小的人饿死。”面对各种各样的禁令，他们没有放弃，而是承担风险，鲁莽行为的回报可能相当可观。

一些地方监管机构将高尔夫球场视为提高土地价格、吸引外国投资、提升城市形象和繁荣地方经济的有力起点。虽然高尔夫球场的建设有各种各样的绊脚石，涉及到国家发改委、住房和城乡建设部、水利、农业、工商等许多部门。玩忽职守和玩忽职守仍然屡禁不止，禁令明文规定，暗中提供帮助，各种违法行为被蒙上眼睛，国家法律法规被漠视。

聪明的开发商也能把握当地政府的脉搏。只要他们穿上背心，绕过高尔夫建设禁令，这个非法的高尔夫球场就会披上“运动休闲生态园”的合法外衣。

房地产行业的一些人认为，如果没有别墅等高端房地产项目，中国至少有70%的高尔夫球场会赔钱。因此，从开发商的角度来看，醉酒的含义在于房地产。依靠高尔夫和周边高端房地产的“结合”来弥补球场的损失。看似狂热的高尔夫球场建设浪潮，接下来汹涌澎湃的是对房地产的押注。然而，高尔夫球场周围房价的上涨将不可避免地导致底层土地价格翻倍，以及权力和资本的互利。在这种情况下，两者已经成为一个利益共同体。

另一方面，由于违规成本太低，即使事后有监督和处罚，开发商仍然可以用利益对冲。与财富和权力相联系的高尔夫球场，已经有信心让法律法规靠边站。看似严格的审批、监督和法律制度无法克服穿透禁令的力量。

无尽的刺目绿色不仅刺痛了水、土地资源和环境，也刺痛了人们的心。从长远来看，这将影响政府的公信力。(徐曼曼/文)

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