余蔚平：高端引领 追求卓越 打造我国会计人才建设新高地

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首先，利用当前形势，适时启动专项支持计划

会计人才是国家人才体系的重要组成部分，是维护市场经济秩序、促进科学发展、促进社会和谐的重要力量。长期以来，财政部十分重视会计人才的培养。新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门和单位的大力支持与配合下，财政部门适应了经济社会发展的需要，大力推进会计人才队伍建设，取得了巨大成就。到目前为止，中国有1660多万会计师，相当于一些欧洲国家的总人口。但同时，我们也应该看到，虽然中国是一个会计人才大国，但还不是一个会计人才强国。例如，在我国1660多万会计人员中，具有初级和中级专业技术资格的有472万人，占会计人员的28.43%；拥有高级专业技术资格的人员只有12万人左右，占会计人员的0.72%，熟悉中外会计规则和财务制度的更是凤毛麟角。

为支持企业实施“走出去”战略，即会计与审计准则国际趋同的等效战略，加快培养高素质、复合型、国际化会计人才的步伐，更好地实施人才强国、会计人才强国的国家战略，财政部于2005年启动了国家会计领导(储备)人才培养项目，共招收29个班979名学生，其中220人顺利毕业。从毕业生的角度来看，他们中的大多数都得到了提升，其中153人获得了国家级奖项，发表了688份研究报告和学术论文，承担了530多个国家级和部级项目。国家会计领导(储备)人才培养项目得到了社会各界的广泛认可，品牌效应逐渐显现。同时，相关国际媒体也对中国政府牵头的会计领军人才培养项目给予了积极评价，《金融时报》也专门报道了会计领军人才培养项目。在我访问世界银行和其他国际组织期间，有关机构和国际友人也对中国领先会计人才培养项目感兴趣。亚洲开发银行专门设立了重点项目，支持我们系统研究会计领军人才框架体系建设。在全国会计主导(储备)人才培养项目的引领示范带动下，30多个省市或不同行业以富有特色的灵活方式启动了本地区、本行业的会计人才培养项目，逐步形成了层次递进的会计主导人才培养体系。

目前，摆在我们面前的一个紧迫问题是，如何促使已完成六年培训周期的领军人才“更进一步”，更好地发挥领军作用。对此，我们进行了深入研究和认真分析，并在此基础上，制定发布了《全国会计领军人才培养工程实施方案》，进一步提升了毕业生的能力和素质。我们的工作计划包括两个方面:第一，知识更新计划是为所有会计专业的毕业生准备的。每年，三所国家会计学院组织学生通过著名讲座、高端论坛和研讨会交流碰撞与裂变，不断实现“教与学”、“学与学”；二是专项扶持计划，每年从毕业的会计干部中选拔优秀的，重点培养会计干部中的“领头雁”。这也是我们今天开始的特别支持计划。实施该计划的原因主要基于以下四个方面的考虑:

一是积极适应国际环境，体现大国会计责任，加快高端会计人才培养。娄部长在财政部群众路线教育实践活动中指出，要树立大国理财观念，努力维护和增进国家利益。大国会计是大国财务理念的有机组成部分。虽然所有入选的学生都有一定的海外学习和工作经历，有一定的国际视野，但与充分展示会计大国形象、争取国际会计话语权的要求相比，与中国企业参与国际经贸活动的深度和广度相比，空空间仍有很大提升。目前，中国企业在参与国际竞争的过程中还处于支付学费的阶段。从会计行业和为企业和经济发展服务的会计人才的角度来看，我们在战略实践和研究方面还远远不够，还远没有形成集思广益、共同走向国际的局面。我们希望通过专项扶持计划，高端会计人才能够积极拓展国际视野，认清国际风险，精心策划国际战略，敏锐捕捉国际机遇，理性选择国际路径，不断增强适应能力和竞争力，以更大的决心走向世界，以更大的气魄与世界接轨，以更强的能力屹立于世界。

第二，为应对深化改革、加快发放管理红利的重大挑战，必须加快培养高端会计人才。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求在2020年前，在重要领域和关键环节实施决定性改革，并取得阶段性重大成果。在经济建设方面，我们正处于调整经济结构、转变经济发展方式、提高管理水平和发放改革红利的关键时期。要有效解决这些问题，必须依靠提高创新能力，促进产业结构调整和优化，促进管理升级。会计作为一种重要的管理手段，有了更大的发展。在宏观层面，党的十八届三中全会提出要加快建立统一的国民经济核算体系，编制国家和地方的资产负债表；建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制政府综合财务报告制度；探索自然资源资产负债表的编制等。在微观层面，娄部长提出要大力发展管理会计，从管理中获取利益，从内部挖掘利益潜力，促进管理红利尽快释放。会计作为经济和社会的基础工作，在中国任重道远。我们希望通过专项支持计划，高端会计人才能够以更好的知识素养、更准确的分析判断能力和更强的决策支持能力，为经济结构调整和发展方式转变服务，在宏观和微观层面发挥会计的主导作用。

第三，实现理论引领，推进管理信息化，必须加快高端会计人才的培养。从理论上讲，新的经济现象层出不穷，新的问题交织在一起，新的观点混杂在一起。社会科学研究的一个重要目标是消除复杂的社会和经济现象中的谬误并保持其真实性。许多复杂的问题在理论上已经讨论得很清楚，解决办法也已经水落石出。目前，我国会计理论研究工作，借鉴西方经典著作，立足国情深入挖掘的较少；嫁接和移植较多，但原始提取较少；有许多文章需要分析和验证，但很少有文章创造理论和提出理论。无论从横向比较还是纵向比较，空.都有很大的改进和发展

从实践的角度来看，当今信息技术的内涵和外延发生了巨大的变化，信息技术的飞速发展对管理手段的推广产生了革命性的影响。环顾其他行业和其他领域，大数据挖掘的应用已经开始显现迹象。百度新浪(Baidu Sina)将很快推出首个商业大数据产品，该产品集成了消费者肖像、人群属性、品牌分析、舆情监控和媒体策划五大功能。在大数据时代，会计工作应该利用丰富的数据和信息资源，抓住更大的机遇，寻求更大的舞台。我们希望通过专项扶持计划，高端会计人才能够在会计理论的创新和创造、实践经验的总结和完善、实际问题的解决等方面投入更多的精力，思考得更深，取得更大的成效。

第四，要把握人才成长规律，促进“名师”和“大师”脱颖而出，必须加快培养高端会计人才。被誉为“管理之神”的松下集团创始人松下幸之助曾说:“人才不是拿来用的，必须用心去培养。”纵观古今“人人”成才的经历，这是一种成才之路，尽管是片面的、深挖的、深情的。然而，作为研究者和实践者，把握时代脉搏，把握宏观方向，及时确定和调整研究方向，审视和改革实践策略，可能更有利于产生更多、更快、更早的成果。我有两个例子要和你分享。首先，日本政府在2000年的《科学技术基本规划》中提出，将在50年内获得30项诺贝尔奖，并围绕这一目标规划了一系列具体措施。当这个目标被提出时，国际社会的许多主流媒体都表现出不屑。现在回顾一下，从2000年到现在，日本有11个人获得了奖项，根据时间表，他们在26%的时间里完成了37%的任务。更不要说这项研究工作有很强的累积效应，也就是说，有了初步的准备，以后的研究成果很可能会以加速的形式爆发出来。第二，今年3月，我与普华永道(PricewaterhouseCoopers)全球主席戴瑞丽先生会面时，与他讨论了人才培训的问题。戴瑞丽先生说，目前，浦华已经为90后的年轻员工制定了详细的培训计划；所有业务领域都有针对高级会计师的个性化培训模块；对于公司未来的领导来说，现在的领导都是以“带徒弟”的方式亲自指导的，基本上所有的重大事件都会引导他们去参加，可以说是言行一致，用心良苦。这些都充分表明，有计划地培养人才更有利于促进人才成长为人才，更有利于促进著名艺术家和大师脱颖而出。

第二，共同努力促进特别支助方案

面对日益复杂的国内外经济环境、政府、企业和公众的信任和期待，以及历史机遇带来的客观需求，专项扶持计划必须脚踏实地，锐意改革，创新体制机制，注重协调合作，突出特色和亮点，体现高端导向。

第一，科学选择和严格检查。财政部会计司会同有关单位制定了更科学、更严格的选拔程序。所有在第一阶段被选中的学生都是通过这个选拔过程被选中的。现场调查也非常严格。调查小组对考生的直接领导、领导小组中负责纪检、廉政工作的领导以及考生所在部门的人员进行了访谈，重点了解考生的道德素质、能力素质、工作表现、廉政问题、管理能力等。应该说，所有学生单位都给予了充分肯定，相关单位领导也对我部实施的国家会计领导(储备)人才培养项目给予了高度评价。下一步，我们将调整和完善评选方案，并在今后的工作中贯彻实施。

第二，量身定制的个性化培训。专项支持计划基于“缺什么，缺什么”的培训目的，采用量身定制的培训模式，努力弥补学生知识广度和深度的不足。根据“一个人，一个项目”的原则，根据不同的情况制定和完善个性化的培训计划。例如，如果你需要提高你的外语水平，你可以去清华、北大、北外等大学参加培训，或者你可以在国外实践和提高；如果你需要拓宽你的国际视野，你可以去国外机构实习；那些需要加强实践经验的人可以去大企业和金融机构参观学习。在强调改进培训的同时，也要强调建立和完善考核机制，通过考核来激励和督促学生努力完成科研计划和培训计划，而不是一点一滴地去品尝；有必要督促学生深入发展现有的业务专长，注重探索性和原创性的案例总结和研究课题，形成高质量的研究成果；为学生发表和发表高水平论文和研究成果创造机会，引导和鼓励学生参与高水平学术交流活动。

第三是选拔名师，用言行来教育他们。特殊支持项目的关键环节之一是有著名教师的指导。因此，面向全国，我们精心聘请了理论水平深厚、国际视野开阔、学术造诣突出、实践经验丰富的著名大师担任导师。在聘请导师的过程中，我们忐忑不安，担心名师工作辛苦，事务复杂，时间紧迫，抽不出时间和精力来照顾特殊的资助计划。然而，令我和我的同事们深受感动的是，我们的导师非常支持我们的工作，并愉快地接受了这一重要任务。虽然我已经表达了我的感激之情，但我想再次表达我的感激之情，感谢所有的导师对财政部和我本人工作的大力支持！同时，我也想请所有的老师当面告诉学生，传经送宝，多给些指导和指导。清华大学老校长梅贻琦先生曾经说过:“学校是水，老师和学生是鱼，他们的行动是水。”大鱼领先，小鱼紧随其后。它来自游泳，来自长期的游泳，它的染色和观察的效果是自我寻求。”我相信所有的学生都会在导师的指导下，全面提高自己的人格、品德、知识、修养和道德，取得更大的进步。

第四，协调合作，加强管理。协调涉及财政部相关部门。财政部会计司应牵头组织专项支持计划的工作，努力拓宽专项支持计划的培训渠道，协助国家会计学院做好培训工作。根据职责分工，中国注册会计师协会和中国会计协会应参与学生选拔培训的具体管理，并在相关政策对接、人才选拔推荐、培训评估和人才使用等方面提供必要支持。上海会计学院专门承担培训、教学和组织专项支持项目。建立培训导师数据库和学生档案数据库，联系国内外培训支持单位，审核学生研究课题，组织学生日常跟踪管理和考核。北京会计学院和厦门会计学院也应在各自的职责范围内做好相关工作。

第三，勇往直前，肩负会计领导的重任

面对新形势、新要求、新挑战，全体学生应珍惜前所未有的机遇，增强职业发展信心，增强忧患意识，正确估计前进道路上可能遇到的困难和挑战，以更强的紧迫感、责任感和使命感，承担起领导会计的重任。在这里，我想提出四个要求与所有学生分享。

一是修身养性。习近平总书记在谈到人才成长规律时强调“以德育才、以德导才、以德积才、以德治人”，充分显示了思想道德修养在人才成长中的决定性作用。实现自我修养的方法有很多，“谨慎独立”是重要的方法之一。仪式？《大学》指出，“这意味着真诚在中间，外表在外面，所以一个绅士必须小心他的独立性。”“谨小慎微、独立自主”强调一种情操、一种修养、一种自律和一种大度，要求人们以高度的自我意识按照道德信念和社会规范行事，而不是做任何违背道德信念、法律法规和做人原则的事情。平心而论，政府组织的人才培训和选拔存在一定的风险。在投入一定的人力、物力、财力和精力后，由于社会环境的不利影响、各种不可控因素的侵蚀、免疫力低下等原因，所选择和训练的对象最终可能达不到预期目标。为了有效地避免这种情况，我们应该高度重视道德约束、修养修养和心灵的培养。会计作为财务工作的重要组成部分，提供会计信息的真实性和质量，并在会计信息的基础上对分析和决策起到支持作用，对经济和社会发展至关重要。作为高端会计人才，每个学生的工作岗位都非常重要，具有广泛的辐射性和巨大的社会影响力，应加强道德素养的培养。我希望所有的学生都能秉承中国知识分子的优良传统，对国家、对政府、对自己负责，感恩而又敬畏，永远坚守底线，远离高压线。

第二，要谦虚，争取进步。“文以自足而进，道以自足而进”，“世之自足，胜于世之自足”，都是古人对自足的尊重。自给自足和自给自足地追求进步通常是成就的基础。潘序伦先生在哈佛大学努力学习，放弃了假期，把所有的时间都花在学习上，整天呆在书堆里。在获得哈佛大学工商管理硕士学位后，他仅用了一年时间就获得了哥伦比亚大学经济学博士学位。他努力工作并取得了进步，最终成为中国现代会计之父。“涵养”作为一种生活态度和生活方式，体现在对宁静和深远的精神追求，对滴水穿石的顽强执着，积累财富的生存理念，先忧后喜的大度，最终目标是“追求进步”。只有脚踏实地，你才能积累财富。与“笨拙”相对应的是“机会主义”。在追求成功的过程中，我们不排斥“独创性”，但我们应该强调“笨拙”。每个学生都是优秀的会计，是所在单位的栋梁。他的时间宝贵，工作繁忙，责任重大，负担沉重。自从被选入特别支援计划后，我希望再上一层楼，在能力和素质上再创新，所以我不能“找捷径”和“找窍门”，但我希望有“找窍门”的行为。相反，我应该自力更生，用自己的错误去创业，用自己的错误去进步，最终成为一个伟大的会计事业。

第三，学习和教育人民。“博”在《说文》中被解释为“大同”，意为博大精深。仪式？《中庸》指出:“君子敬德而问学，其理之广而微”，这也说明了“博学”的重要性。纵观古今，有无数名教师从古至今，学习了中西文化。特殊支持项目的学生应该努力成为知识渊博的人才，成为专业化和交流、精确和博学的结合体。必须牢固掌握会计专业的理论知识和实践技能，熟悉经济、管理、法律等相关领域和学科的基础知识；要熟悉人文社会科学理论，了解自然科学技术知识；擅长理论研究和会计实务。与此同时，在努力变得“博学”的同时，特别支持项目的学生也应该承担起领导会计师“教育人民”的重要任务，用他们所学、所想、所感和所悟来激励和推动他们周围的同事和团队。换句话说，通过特殊支持计划，我们不仅要为学生成为“最大”创造条件，还要希望培养学生成为“伯乐”。因此，所有学生都必须牢固树立领导意识，体现领导风格。在全面提高自身品德、知识、能力和素养的同时，还要学习和掌握人才成长的规律。对于那些准确、有潜力、有前途的年轻同事或学生，应该努力为他们创造机会，敢于给他们施加压力，有目的、有计划地安排他们进行各种锻炼。只有充分发挥各级领导的作用，会计事业才能代代相传，会计改革才能继往开来。

第四，它对世界有帮助。当前，中国正处于全面深化改革的重要战略机遇期。对于会计工作，我们需要深入思考:我们需要做什么，我们能做什么，我们怎样才能实现与国际社会的接轨，并符合中国的国情？归根结底，财政部实施会计人才战略，培养高端会计人才，就是要激发高端会计人才，形成为经济社会发展服务的实效。学者应创新学术观点，形成有价值的学术著作，总结具有推广应用价值的实践案例，使研究成果在会计以外的领域更具影响力。企业界的学生应深入探索理论渊源，紧密结合工作实际，在最佳理论和最佳实践之间找到最佳契合点，充分挖掘实践的内在规律，促进本单位会计管理更好更快发展。注册会计师行业的学生应借鉴国际先进做法，凝聚中外知识精华，为客户提供增值服务，更好地为经济社会发展和国家建设服务。希望不同类型的学生共同努力，为中国会计改革和发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩和成绩推动中国会计强国梦想的早日实现。

亲爱的老师和学生们！

今天启动的国家会计领军人才培养项目专项支持计划仍然是一个新事物。没有现成的法律可以遵循，也没有成熟的经验可以学习。我们只能对会计改革和发展采取高度负责的态度，在加强探索的过程中，要小心，摸着石头过河。既要有想法又要有方法。但是，我们相信，在各位导师的悉心指导下，在各位学生的辛勤努力下，在有关单位的协调推动下，在广大会计人员的大力支持下，我们一定能够顺势而为，努力构筑我国会计人才建设的新高地，在会计改革和发展的宏伟画卷中谱写新的辉煌篇章！

谢谢大家！

(本文是5月14日于卫平部长助理在全国会计领军人才培养专项支持计划启动会上的讲话)

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