统计局回应审计署审计结果:披露问题系历史遗留问题

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新华社近日在《2013年中央部门和单位预算执行及其他财政收支审计结果》中指出，国家统计局“2009年至2012年，有8081名不在财政支持范围内的职工被纳入局级基本支出预算，财政拨款为23938.53万元”，统计局新闻办26日在其网站上做了说明。

根据声明，调查组人员的问题是调查组制度改革的遗留问题。2005年，国家统计局启动了统计调查制度改革，取消了原来的农村抽样调查队、城市抽样调查队和企业调查队，在国家统计局各级设立了调查队。核准的调查小组总数为19 600个，比最初三个调查小组的总数21 780个减少了10%。2006年，人事部发布了一份文件，指出各级调查小组应参照《公务员法》进行管理，但该文件还指出，工人不在其中。

为了妥善处理原有职工的问题，同时考虑到上述职工原来是财政供养人员，统计部门除了财政拨款外没有其他收入，国家统计局财政部门没有按照预算管理的有关规定申请项目支出预算，而是将职工作为财政供养人员纳入基本支出预算。

说明指出，公告中提到的8，081人是累计数，即2010年2，620人，2011年2，133人，2012年1，866人，2013年1，462人。上述人员分布在32个省级调查组、15个副省级城市调查组、332个地级调查组和842个县级调查组，他们是调查组改革前的工作人员，不包括改革后合同制聘用的调查员。

据介绍，国家审计署去年7月提出这个问题后，国家统计局非常重视，去年7月提交今年预算时，将职工从基本支出预算中剔除。

对于互联网上出现的“财政资金支持非财政支持人员”的说法，说明这是一种误解。财政拨款预算分为基本支出和项目支出。在具体预算编制中，职工薪酬应在项目支出中列支，不应纳入基本支出预算。审计署提出的问题是，职工薪酬不应包括在基本开支内，而不应包括在内。

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