全面推进税收现代化

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深化税制改革有利于规范政府与市场主体的分配关系，为经济持续发展、民生不断改善和促进社会公平提供强大动力。年初以来，国家税务总局加强了对税制改革的组织领导，加强了与财政部等有关部门的协调，统筹推进税制改革。

今年的重点改革包括继续扩大营改增试点，推进消费税和资源税改革，继续减轻小微企业税收负担。营改增不仅仅是简单的税制改革，消除重复征税，减轻企业负担，更重要的是，促进产业转型、服务业发展和商业模式创新。调整消费税的范围、环节和税率，包括高能耗、高污染产品和一些高端消费品，可以更好地发挥其引导社会消费、促进节能减排的积极作用。推进煤炭等重要矿产品资源税从价征收改革，清理相关收费资金，有助于进一步发挥税收调控作用，促进资源节约和环境保护。

记者:今年以来，营地改革已经扩大了两次，改革的成效也在不断显现。我们下一步将如何前进？

王军:营改增试点作为深化财税改革的“一件大事”，两年多来逐步推进，分层次扩大，逐年推进。今年1月1日，铁路运输和邮政业务被纳入改革试点后，电信业也于6月1日被纳入改革试点。从目前的情况来看，税制转型顺利，改革进展顺利。

铁路运输、邮政和电信是国民经济的重要领域，与许多行业的发展密切相关。这些行业纳入改革试点后，许多企业的扣除项目将会增加，从而进一步发挥改革在结构性减税和产业转型升级中的重要作用，使这一重大改革的红利不断出现。

根据国务院的部署，2014年的扩营是进一步推进营区改革的第一步。下一步，将生活服务业、建筑业、房地产业的改革逐步推向全国，金融保险业等行业适时纳入，基本实现改革目标，实现全覆盖。进一步完善增值税税制，完善中央和地方增值税分配制度，实施增值税立法。李克强总理提出的“五步走”的每一步都要脚踏实地。

记者:随着税制改革的深入，税收管理应该进行哪些改革和调整？

王军:税收征管能力是国家治理能力的重要体现。随着税制改革的深入，加快税收征管现代化的步伐更加迫切。税务部门需要创新理念和机制，逐步建立优质便捷的服务体系、科学严格的征管体系、坚实有力的信息系统和高效廉洁的组织体系。具体而言，要以科技创新为动力，以优化纳税服务为基础，以推进信息共享为抓手，推进管理理念、管理方法和人力资源配置的改革创新，实现税收征管工作的转型升级和现代化。同时，充分利用国际有益经验，加强国际税收信息交流和信息共享，加强国际税收交流与合作，提升税收征管国际化水平，保护国家税收权益。

今年以来，税收形势不容乐观。税务部门将采取切实有效的措施改革税收分析机制，准确发现税收风险点，有针对性地应对，确保年度税收任务顺利完成。在任何时候，我们都必须坚持依法征税，坚决不乱收费，严格执行各项税收优惠政策，充分释放政策红利。不要放弃你应该得到的每一分钱，不要接受你不应该得到的每一分钱，也不要打折你应该减少的每一分钱。

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