“微刺激”加码 多地稳增长措施有望进一步出台

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多项举措稳步增长

受能源工业负增长等因素影响，黑龙江省经济增长率下降，下行压力加大。针对这一问题，黑龙江省政府最近出台了65项措施，并计划投资3000多亿元用于稳定增长、推进改革和调整结构。

在基础设施建设方面，黑龙江省稳步增长的措施涉及铁路、公路、民航、水利、能源、保障性安居工程、城市基础设施建设等。根据黑龙江省发布的信息，今明两年黑龙江省将投资530亿元建设铁路。涉及的项目包括:哈济客运专线的续建、木绥铁路、长江跨境铁路桥的扩建和改建、哈嘉高速、哈穆客运专线、牡丹江-佳木斯环线等一批重点铁路项目的建设以及哈尔滨现有车站的改建。在重点水利工程建设中，黑龙江省今年和明年将投资494亿元，实施“三河”干流治理、八大支流治理和边境河流保护；在三江平原灌区、尼尔基嫩江延伸配套灌区和松花江干流沿海灌区实施农业排灌工程；实施节水增粮、农村饮水安全、水土流失治理和中小河流治理工程；实施鸡西市、七台河市引水和穆棱芬斗水库等引水和蓄水工程。

四川省成都市近日出台了22项促进经济平稳增长的措施，并从稳定投资、促进消费、促进经济转型升级等方面提出了具体措施。在稳定投资方面，成都将加快项目实施，确保项目用地，发挥财政资金投资的导向作用，鼓励企业加快投资，加快保障性住房建设。在促进消费方面，成都将优化房地产政策，促进居民首次置业和改善住房消费，加快住房公积金贷款发放，优先满足公积金储户首次住房贷款需求，积极支持人才住房消费。成都将通过支持产业速度和效率、加快服务业发展、提高农业产业化质量、支持中小企业发展、鼓励企业“走出去”、引导金融支持实体经济等方式，进一步推进经济转型升级。

此外，《中国证券报》记者从几个地方政府的官方网站上了解到，四川省政府此前发布了《促进经济稳定增长的十六项措施》，贵州省政府发布了《关于加强城市基础设施建设的实施意见》，广东省政府发布了支持外贸稳定增长的实施方案。

经济下行压力依然存在

今年4月和6月，中国人民银行宣布了两项降低存款准备金率的目标。国信证券认为，稳步增长的逻辑没有改变，底线仍然是就业。中长期来看，在保持就业总体稳定的同时，我们将逐步引导和降低增长预期，为空的改革和转型创造更多空间。强调坚持底线的重要性意味着，随着第三季度经济下滑压力的加大，稳定增长的措施将进一步升级。华泰证券认为，一季度经济数据发布后，一系列定向调控措施相继出台，旨在将经济增速保持在合理的运行区间内。最近经济数据的稳定表明，这些有针对性的措施可能开始发挥作用。这些措施是相当可持续的，预计经济稳定将在中短期内继续。

中国银行国际金融研究所的数据显示，1-5月份的投资数据显示，累计投资同比增速仍在下降，表明经济下行压力仍较大。投资增速持续下降的原因包括房地产开发投资增速明显下降、制造业投资疲软和私人投资增速下降。

安信证券认为，考虑到目前房地产市场的销售情况，房地产投资可能仍有进一步下跌的压力，而制造业投资短期内难以回升。第三季度，投资的内生驱动力仍然较弱，因此有必要保持基础设施投资的高增长。在保持增长和恢复出口的支持下，经济增长可能在第三季度稳定下来。从长远来看，单纯依靠政府支持来稳定经济是不可持续的，未来经济的持续改善仍需要房地产和制造业投资见底。

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