银监会取消下放多项审批事项

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根据《通知》，不再审批改为上报管理的事项是:机构编制的延期和开业审批的延期；审批机构降级和暂停业务；因变更名称、股权、注册资本、经营范围等前置审批事项导致公司章程修改的审批；非银行金融机构变更组织形式的审批；信用卡章程的批准；中资商业银行和农村商业银行对合格境外机构投资者境内证券投资托管业务的审批；政策性银行、商业银行和金融资产管理公司高级管理人员在同一机构内调任同级职务的资格审批。

分散审批权限包括:中资商业银行分行级特许经营机构、农村中小金融机构、信托公司以外的非银行金融机构的开业审批由当地银监局审批；省内城市商业银行新设分行和不跨省的股份制商业银行新设二级分行，由当地银监局审批。

《通知》要求对取消的行政审批项目要及时坚决制止，不得拆分、合并或重组，不得以新的名义审批和变相录入；做好分散管理层级审批事项衔接工作，严格约束和防范明示和暗示受理等行为，理顺审批关系，建立监督权责平等的审批制度。《通知》还规定了完善机构准入指导、规范资格考试等环节。目的是统一审批标准和程序，协调同类准入事宜，提高准入效率，促进准入公平。

银监会发布《关于推进简政放权改善市场准入有关问题的通知》，使审批行为更加贴近市场和基层，有利于发挥基层监管单位的积极性，有利于金融机构的行政化应用，调动银行业金融机构的创新活力，进一步激发市场主体的创造力，增强银行业金融机构服务实体经济的能力。记者王璐

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