网络版权“第一大案” 今日头条被版权局立案调查

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6月23日，《21世纪经济报道》记者采访了今天头条的相关负责人。他只是回应道:“对于国家出版局的调查没有官方回应，不便置评。”

此前，今天的头条被《广州日报》起诉。此后，双方达成和解，成为合作伙伴。

除了今天处于版权风波风口浪尖的头条，最高人民法院还在同一天公布了五起典型侵权案件。其中，在央视与土豆因“舌尖上的中国”引发的纠纷中，法院裁定土豆赔偿央视网络公司经济损失24万元，合理费用8000元。

自互联网发展以来，中国的版权保护正处于一个关键时期，从早期传统媒体与门户网站之间的版权纠纷，到游戏厂商的版权大战，再到今天头条的侵权之门。

非法占用“导游”

6月23日，广东省社会团体协会法制工作委员会律师赵俊杰在接受《21世纪经济报道》采访时表示，在中国，版权局、文化执法机构和版权集体管理机构负责版权保护和执法。针对网络版权侵权，版权局也主动进行了监督。

据了解，国家版权局有权在严重侵犯版权和社会公共管理秩序的情况下执法。如有侵权，将给予行政处罚。

上海谢利律师事务所律师傅刚在接受《21世纪经济报道》采访时表示，今天的头条行为显然是侵权行为。“现在网络上有很多评论，这次事件是由于网络新媒体对传统媒体的冲击。这不是法律专业声明。”

“今天的头条不是制作内容的一方，而只是一个传播者，而传统媒体是内容的生产者。”傅刚告诉《21世纪经济报道》，双方的矛盾属于版权所有者和传播者之间的矛盾。从网络知识产权的角度来看，今天的标题主要侵犯了信息网络传播权。

2010年，傅刚代表盛大文学起诉百度。此前，百度在无线网络领域使用转码技术，将其他网站上的内容转换成手机阅读的形式，并在自己的服务器上呈现。用户直接在百度的服务器上获得内容服务，取代了版权所有者网站的角色，这被认为是侵权。当时，盛大文学胜诉。

傅刚认为，沟通者是一种引导作用。当时的百度和今天的头条都抓取了其他人的内容，并将其复制到自己的服务器上，这实际上抓取了其他人的利益。此外，在转码过程中，广告和其他信息被移除，这不是引导流量的概念，而是拦截流量。

今天的头条是在2012年8月发布的。它是一个基于机器学习的推荐引擎应用，旨在帮助用户高效地找到有价值的信息。目前，下载用户超过1.3亿，每月用户超过4000万。6月3日，刚刚宣布融资1亿美元，市值超过5亿美元。

据了解，对侵权者的制裁通常有两种形式。一是当事人和被侵权人向法院起诉，由法院判决；二是行政机关根据职权实施行政处罚，可能导致罚款，情节严重的甚至关闭整个网站。

版权矫正的关键节点

一些网民在接受《21世纪经济导报》采访时表示，互联网和移动互联网的快速发展落后于通信技术的进步，这在一定程度上让他们得以迅猛发展。然而，从长远来看，重要的是要重视内容制作者，否则就没有要传播的内容。

6月12日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正式启动第十次“王剑行动”，打击互联网侵权和盗版。此次“王剑行动”以数字版权保护和网络转载监管为重点，国家版权局将通过查案和积极引导来规范网络转载版权秩序。

数据显示，2013年，全国各地人民法院新受理和审结知识产权民事一审案件88，583件和88，286件，分别比2012年增长1.33%和5.29%。其中，新受理著作权案件51351件，同比下降4.64%。赵俊杰说，以下原因不能排除在数据下降之外:有许多系列的版权纠纷案件，如侵犯图片和软件作品的纠纷，一些原告在这种情况下在全国许多地方同时提起诉讼。

余慈科说，“先许可，后使用”是《著作权法》的一项基本原则，其中明确规定，无论你出于何种目的使用他人的作品，无论是有偿还是无偿，无论是为了盈利还是公益，都必须首先获得权利人的授权。“使用前许可”原则无一例外地适用于传统媒体和网络媒体。”余慈科说道。

傅刚说，互联网和移动互联网发展迅速，一些做法可能是过去的法律制度和管理经验没有监管的地方，有许多版权混乱。“有些做法是基于创新的探索，这可能无形中违反了法律规定和其他利益相关者的权利，但也有一些企业通过混乱赚钱。”

“随着人们越来越意识到互联网的通信技术及其本质，现在是整改的时候了。”傅刚认为，国家版权局的行动不仅会惩罚侵犯版权的案件，还会遏制网络版权侵权。

赵俊杰表示，近年来，版权纠纷已成为大量知识产权纠纷，但裁定的赔偿总额并不令人满意。未来，涉及互联网的版权侵权案件仍将占版权纠纷的很大比例。赵俊杰告诉《21世纪经济报道》记者，“这是该法的第三次修订，是改善国内版权环境的关键节点。公众应普遍提高对版权的认识。”

“我希望著作权法第三次修改能够真正促进在充分论证和征求社会意见的基础上，形成尊重智慧、鼓励创造、传播的良好著作权氛围。”赵俊杰说。(记者季家鹏北京报道)

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