央行为金融机构加大对小微贷款提供流动性支持

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增加对小微企业的信贷供应

该负责人表示，小微企业融资难是中国经济转型升级过程中诸多矛盾的综合体现，缓解融资难需要各方共同努力。下一步，根据金融服务对实体经济的本质要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，继续运用多种货币政策工具，调整银行体系流动性，优化信贷结构，深化金融体制改革，发展金融市场，努力缓解企业融资难、融资贵的问题。

要加强信贷政策导向效果评估的针对性、准确性和指导性，引导和督促金融机构增加对小微企业的信贷供给。积极发挥银行间债券市场融资功能，拓宽中小企业多元化融资渠道。加强小微企业信用体系建设，提高小微企业融资能力。

对于企业融资难的问题，该负责人表示，随着利率市场化改革的不断推进，中国的金融产品越来越丰富，利率品种也越来越复杂多样。从总量上看，2013年银行贷款余额占国内生产总值的比例为134.6%，应该说社会融资规模总体上是足够的。利率水平表现出以下特点:一是表内和开放式融资方式的利率水平相对稳定，但表外和非公开融资方式的利率水平相对较高。第二，大企业的融资成本相对稳定，而小微企业的融资成本相对较高。第三，不同行业的融资成本也大不相同。制造业和服务业的贷款平均低于房地产和政府平台。

在融资总量总体稳定的情况下，融资难更多的是一个结构性问题，这不仅与中国经济转型升级的宏观发展阶段有关，还受到微观主体自身、市场环境等诸多原因的影响。从宏观上看，在依靠投资的经济增长模式没有根本改变的情况下，新兴产业和传统产业的融资需求相对较强。当资本水平恢复正常时，很难减少投资，投资往往依靠各种渠道筹集高利率资金，排挤小微企业等市场实体。从微观和市场层面来看，企业缺乏资金，主要依靠债务融资，负债率持续上升，风险溢价上升；一些地方融资平台和国有企业存在“金融软约束”，对资本价格不敏感，占用大量信贷资源；一些信托和理财产品存在“刚性赎回”，这人为地提高了无风险利率。

从国际角度看，发达经济体的非常规货币政策已逐渐退出，一些新兴经济体已开始加息。这些政策对中国有溢出效应。此外，一些金融机构加剧了存款竞争、无序竞争的行为，一些金融中介机构收费不规范，是造成目前融资困难、融资昂贵的因素。

加快信贷资产证券化的发展

这位负责人还表示，目前，中国金融宏观调控面临巨大压力，金融服务实体经济必须从深化改革、发展市场和鼓励创新入手。从国内外实践来看，金融业和金融市场的发展已经到了加速信贷资产证券化发展的阶段。扩大信贷资产证券化试点有利于调整信贷结构，降低商业银行资本消耗，改变过度依赖规模扩张的经营模式，提高资本使用效率，丰富市场投资产品，满足投资者合理配置金融资产的需求。

信贷资产证券化是债券市场的重要创新产品之一。随着我国债券市场的快速发展，信贷资产证券化试点将逐步深化。下一步，中国人民银行将通过产品和机制创新进一步推动债券市场发展，在稳定增长、调整结构、造福民生方面发挥积极作用。同时，我们将会同有关部门继续推进信贷资产证券化试点工作，简化审核程序，提高发行效率，适当扩大基础资产范围，充实多元化投资群体，提高银行业金融机构参与试点的积极性。

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