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根据国家统计局近日发布的数据,2013年全国居民人均可支配收入达到18311元,比上年增长10.9%,扣除价格因素后实际增长8.1%。

虽然收入在稳步增长,但对收入分配的重视程度仍然很高。在人民网发起的“2014年全国人大热点调查”中,对收入分配的关注度排名第四,其中超过90%的网民表示对收入“不满意”或“非常不满意”。这种差异的原因是什么?代表们对收入分配有什么建议?

高房价让居民的收入增长感觉不那么明显

“虽然可支配收入增加了,但‘敢作敢为’的收入也增加了吗?”全国人大代表、清华大学政治经济研究中心主任蔡继明认为,住房、医疗和教育这三大支出让大多数居民“不敢花钱”。

蔡继明代表表示,在一些地方,商品房价格相当于当地居民收入的十倍甚至二十倍。为了买房子,大部分收入可能不得不通过贷款来储蓄或支付。公共医疗的支出相对较低,普通人不得不存一些钱来预防疾病。第三,成年人要为他们的孩子从幼儿园到大学支付一定的费用,而且这些费用的水平在不断提高,所以人们实际上会觉得他们的收入并没有显著增加,甚至有所下降。

九成网友不满收入 8

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林也持类似观点:“虽然近年来收入稳步增长,但住房消费居高不下,中低收入群体的心理压力很大。更别说工人阶级了,现在普通白领在城里买房都很困难。”

财产性收入是收入差距的主要原因

专员迟福林说,不断扩大的财产收入差距和中低收入群体的低收入基础也是“钱不够花”的重要原因。

何表示,造成收入分配差距较大的因素有很多,比如行业收入差距和城乡收入差距,但他最关心的是房地产等财产性收入差距的影响。“如果有房子,随着房价的上涨,房产收入也增加了,但是没有房子的人就不会有这种收入的增加。”因此,不断扩大的财产性收入差距对实际收入分配的影响越来越大。他表示:“中央政府提出的这些农民产权问题,都是切实缩小收入差距的战略性措施。”

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蔡继明代表更关注城乡收入差距。“农村居民除了土地没有其他财产收入,现在土地的转让、出租、转让、抵押和担保都受到相当严格的限制。因此,农民的财产收入很低。”在他看来,这不仅涉及公平,而且从经济角度来看,城乡收入差距也制约着中国的经济发展,特别是阻碍了经济发展方式的转变。

初次分配强调效率,二次分配强调公平

关于如何解决收入差距,蔡继明代表认为应从两个方面入手:初次分配和二次分配。

在初次分配时,他认为政府应该做的是改善要素市场,以便物尽其用。例如,建立统一的城乡建设用地市场,使农民能够平等地参与工业化和现代化进程;建立统一的劳动力市场,消除对农民工、外国人和派遣工人的歧视。

“如果政府应该减少对初次分配的干预,让市场在空有足够的自主发展,那么在二次分配中,政府就应该加大干预力度,对初次分配造成的收入差距过大进行合理调整。”他说,如果初次分配注重效率,那么二次分配就应该注重公平。“例如,通过税收、财产税、遗产税、个人所得税等。,增加对高收入的控制;利用财政,加大转移支付力度,切实增加中低收入群体的收入,通过建设经济适用房、公共教育和公共医疗来缩小收入差距。”

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此外,迟福林委员指出,在“提低、扩中、限高”的原则下,中心点应是“扩中”,扩大中等收入群体应作为调整利益关系和收入分配的重点。作为CPPCC多年的成员,他一直建议中等收入群体应该在8到10年内成倍增加,这样中国才能形成一个橄榄形的利益分配格局。“这不仅会刺激我们的消费,还会对我们形成一个橄榄形的社会结构和形成一个合理的利益结构产生根本性的关键作用。”

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