环保推进面临两难 地方政府忧心“吃亏”

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《国家商报》(博客、微博)记者李彪

自2015年以来，最严格的环境保护法和环境监管全面实施。与此同时，在环境污染问题上，采访和监督对解决地方保护的制约正在发挥作用。今年以来，包括沧州和承德在内的五个城市的57名相关负责人受到了批评、警告和开除。

政府发出的强烈信号使社会感到环境质量的改善并非遥不可及。然而，经济下行的压力使一些地区在推行高压环境政策时犹豫不决，一些企业加大了“污染控制成本”。为了避免“损失”，观望已经成为一些地方政府执法的新选择。

一个关键问题是，经济发展和环境保护是矛盾的吗？为此，国家商报记者采访了桑德集团董事长闻一波、广东科达捷能(600499)有限公司董事长边程，听取他们分析环保市场发展的“新常态”。

经济发展和环境保护并不矛盾

Nbd:环保产业的发展现状如何？

温一波:总的来说，现在环保产业的发展形势比以前好多了。城市基础设施项目合作建设不仅存在ppp模式，而且需求更加刚性。

Nbd:目前经济下行的压力会影响环保产业的发展吗？

边程:有人说，在山东临沂大规模关闭非法企业后，经济发展和环境保护是矛盾的。经济发展和环境保护似乎是矛盾的，环境保护似乎会使经济衰退。我认为这是完全错误的。

在环境治理的过程中，将会产生gdp。如果一个企业因为环境治理问题而被迫关闭，说明企业自身的发展存在很大的问题，这样的企业也应该关闭和淘汰。

Nbd:山东省临沂市在环境治理方面下了很大的决心，但不是所有的地方政府都会这么做。你对一些情况了解多少？

边程:一些地方政府仍然担心谁重视环境保护，谁遭受损失。以陶瓷行业为例。在这个行业，有十几个陶瓷生产工厂分布在全国各地。如果在任何地方都严格执行环境保护，该地区企业的环境保护成本将大幅增加，并可能出现“谁严格执行环境保护，谁就遭殃”的现象。从陶瓷企业的角度来看，他们的态度是希望全国都密切关注环保问题，这样他们就不会因为做好环保工作而吃亏。然而，有必要建立一个合理的机制，以确保从事环境保护的企业或场所不会受到损害。

环保探索“互联网+”

国家统计局:国家正在为第十三个五年计划准备环境保护计划。你对未来五年的环保工作有什么期望和建议？

边程:在“十三五”期间的环保工作中，要平衡治理和排污成本的问题，也就是说，环境治理好的企业不应该因为经济杠杆而亏损。

以陶瓷行业为例。这个行业有环保好的企业，但是很多都是假的。即使市场上有这样的情况。如果污染物排放在线监测设备不能控制，即在线监测设备不能伪造，此类设备不能出售，只有可以伪造的在线监测仪器才有市场。

Nbd:目前，一些行业正在推广“互联网+”。环保如何与互联网连接？

闻一波:在“互联网+”方面，一些环保领域已经尝试过。桑德环境(000826)也在可再生资源领域打造“互联网+”,这是非常必要的。因为许多可再生资源实际上是“垃圾大王”，而不是垃圾分类。然而，目前，可再生资源的价格正在下降，劳动力成本正在上升，从事相关行业的人数正在迅速下降。所以有两个问题:一是垃圾分类在未来会越来越差，二是可再生资源的产量或利用率在下降。这些都不利于环保产业的发展。

在这种情况下，“互联网+”将发挥巨大的作用。通过互联网，废物的收集、运输、储存和交易将在网上进行，这既有利于经济效益，也有利于环境效益。

“互联网+”的另一个领域是城乡环境卫生。过去，环卫工人年龄太大，没有新的年轻人加入。然而，对卫生设施的需求越来越高，因此需要一场彻底的革命。一方面，有必要把卫生清洁工作从人变成机器；另一方面，经营方式和获得劳动报酬的方式也应改变。

(实习医生曹操也参与了这篇文章)