稳外贸新政将发布 多部门合力破局

本篇文章1235字，读完约3分钟

今年以来，对外贸易形势严峻。虽然6月份出口连续几个月扭转了负增长趋势，但进口连续第九个月下降，上半年进出口总额同比下降6.9%，远低于6%的年增长目标。基于此，在国务院的统一部署下，商务部、海关总署、国家税务总局等多个部门将携手合作，采取各种措施，千方百计稳定进出口增长。

在国务院办公厅17日召开的国务院政策吹风会上，据商务部副部长王受文介绍，国务院第98次常务会议审议通过了《关于支持进出口平稳增长的若干意见》(以下简称《意见》)，近期将公布相关政策意见。此外，进一步扩大跨境电子商务试点范围、推进外贸新业务模式的计划将于今年年底前出台，明年初实施。

王受文表示，《意见》包括进一步改善外贸环境、加强政策支持、加快改革、突出创新动力等措施。

在改善外贸环境方面，提高贸易便利化水平居首位。《意见》强调，要加快通关一体化改革措施，提高港口改革效率，加快出口退税进度，推进沿海港口单一贸易窗口试点。此外，我们应该清理和规范进出口收费。我们将“建立积极的进出口环节收费清单”和“加强监管，形成外贸企业减负的长效机制”。

海关总署副署长邹志武表示，下一步将实现全国统一通关。建立国家海关风险防控中心和国家海关税收征管中心。还需要在申报制度、税收征管制度和海关监管模式三个层面上实现制度创新。

国家税务总局副局长王伉表示，根据常委会关于加快出口退税的要求，加快出口退税的各项措施将进一步细化和完善，服务将进一步优化，流程将得到简化，退税效率将得到提高。

今年人民币实际有效汇率上升也是影响出口的因素之一。对此，《意见》强调进一步完善人民币汇率市场化形成机制，提高跨境人民币结算便利化水平，扩大结算规模，研发推出更多套期保值产品，帮助企业规避汇率风险。此外，还提出了“重点改善外贸企业融资服务”、“支持金融机构开展出口退税账户托管贷款、融资出口信用保险政策”、“继续强化出口信用保险短期保险政策，加大对中小企业和新兴市场发展的支持力度”等金融支持政策。

此外，《意见》强调要继续加强进口工作，“调整《鼓励进口技术和产品目录》，扩大优惠利率进口信贷覆盖面”，“开展试点，降低部分国内需求较大的消费品的进口关税，在口岸适当设立免税商店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物配额，促进消费回流境外。”

尽管今年外贸整体表现不佳，但包括跨境电子商务在内的新外贸发展模式已逐渐成为外贸增长的“新引擎”。对此，《意见》提出加快发展新的外贸经营模式，制定支持外贸综合服务企业发展的政策措施。

“2015年底前，我们将提出进一步扩大相关试点范围、推广外贸新业务模式的方案，将于2016年初实施。”王受文透露。他还表示，跨境电子商务作为一种新型业务在中国发展迅速，各地热情高涨。跨境电子商务交易规模小，批次多。大多数企业都是中小企业，因此很难监管。结汇、退税、报关、检验检疫等方面需要制度创新。

“商务部正会同有关部门按照职责分工，加快落实相关政策措施，确保各项政策尽快落实。”王受文说。