大连港营口港可否错位竞争

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太平湾港区建成后，附近200公里海域将有大连港(601880，共享)、营口港(600317，共享)和太平湾港3亿吨港口

从大连开车100多公里到大连太平湾港口经济区(以下简称“太平湾港区”)。在建筑工地上，装满泥土和石头的大卡车在来回地做着开垦工作。

由于距营口港不到70公里，太平湾港区建成后，附近200公里海域将有大连港、营口港和太平湾港。

接受《第一财经记者》采访的许多专家认为，太平湾港的建设不仅会加剧营口港和大连港之间的竞争，还会削弱大连核心功能区的优势，是一种重复投资。

该项目的另一个争议点是“批准前施工”。工作人员告诉记者，最近的建设基本上是停止建设。目前，港口基本上由建设方出资。“如果你有钱，你就会建造它。7月15日，你将立即停止工作，不给钱。”

距离营口港不到70公里

2012年10月30日，大连太平湾港口经济区港城一体化项目正式启动。

根据规划，太平湾港区总规划面积约340平方公里，总投资2000亿元。到2022年底，太平湾港将建成3亿吨的第四代绿色港口。

大连港的一位高管没有否认太平湾港区是“未经批准先建”的消息，称“我们仍在等待批准”。

大连港的另一位高层人士也表示:“主要是环保。斑海豹储备是前提条件。这些事情还没有完成，所以现在还没有得到批准。”

许多港口发展专家认为，没有必要在这么短的距离内重复投资建设三个1亿吨级的港口。

大连物流协会秘书长赵立成认为，辽宁省的港口是过剩的，太平湾港区距离营口港只有几十公里。

数据显示辽宁有六个港口城市。2014年，大连港和营口港的吞吐量分别为4.28亿吨和3.45亿吨。根据3亿吨太平湾港区的设计方案，建成后，大连港和营口港的吞吐量至少将超过10亿吨，不包括锦州港(600190，共享)和丹东港等其他吞吐量要求；目前，东北地区的年货物吞吐量只有10亿吨左右。业内人士认为，太平湾港区建成后很有可能因“粮食不足”而遭受损失。

大连海事大学世界经济研究所所长刘斌认为，2014年大连经济总量为7655亿元，即使达到2万亿元，大连拥有的港口数量也足以消化。“增加产业链的附加值是关键。装卸和赚钱的时代早已过去。”

除重复建设外，太平湾港区距离大连主城区较远，投资大，周期长。

大连太平湾沿海经济区位于瓦房店市西北部的土城、永宁等镇，距大连市约100公里。刘斌认为它既不是重工业区，也不是cbd中心，区位优势不明显，需要大量资金投入，收入低，见效慢。

大连港集团的一位高管告诉记者，目前该项目的招商工作并不理想。“除了码头，还有300多平方公里需要吸引投资。现在空摇摇欲坠，而北岸还没有建成，基本上停止了。”

太平湾港区的投资模式也受到质疑。据公开信息，港区建设采取“政府主导、市场运作”的方式，大连港集团成立的太平湾投资建设有限公司是一级开发主体，享有十年独家综合土地开发权。目前，大连港集团已分别与中国发展银行大连分行、中国建设银行(601939)大连分行、中国光大银行(601818)大连分行和德意志银行集团签署了金融合作框架协议。

在回答这些问题时，大连港集团的一位高管回应道:“(太平湾港区)服务于整个东北经济。我们还分析了整个东北地区的经济发展和未来趋势以及可用的海岸线资源。”

据公开信息，太平湾港区近年来主要服务于太平湾沿海经济区的港口产业和城市发展，并承担了大连港老港区的部分功能调整。今后，随着太平湾港区功能和集散体系的逐步完善，可以在更高层次上为东北老工业基地的振兴和发展服务。

竞争是错吗？

大连港急于启动太平湾港区项目，外界盛传该项目将抢走营口港的货物供应。

营口港位于辽宁沿海经济区和沈阳经济区，是离东北和内蒙古东部最近的海港。2007年，港口吞吐量超过1亿吨，成为中国沿海地区发展最快的港口之一。

一位熟悉营口港情况的人士认为，两个港口都是腹地，谁发展得快，肯定对对方不利。“我们给大连港的最大压力是，营口港比大连港离东北腹地近200公里。”

刘斌还认为，“第一大连港涉嫌与营口港竞争，第二大连港涉嫌与它抢货源。”

然而，大连港的一位高层人士否认了这些观点。"事实上，营口港没有自信，现阶段无法与之竞争."

大连港集团企业规划部的一位人士也表示:“这不是为了与营口港竞争，而是为了促进辽宁省港口的整合，形成向一带一路靠拢的优势资源战略。”

从业务覆盖面来看，两家企业的市场业务主要来自东北三省和内蒙古东四盟地区。港口发展专家认为，大连港和营口港硬件设备基本相同，同质化竞争难以避免。然而，太平湾港区的建成可能对营口港影响不大。

从地理上看，太平湾港区的建成虽然将其向东北腹地推进了100多公里，增加了其与营口港的竞争优势，但距离东北腹地仍比营口港约40公里，对东北腹地货物分流影响不大。

十多年的黑暗战争

十多年来，大连港和营口港一直在暗中竞争。然而，大连港一再错失良机，营口港有反击之势。

辽宁沿海经济带包括六个港口城市:大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛。2012年4月29日，大连港对锦州港发起新一轮收购，试图收购锦州港5.03%的股权，但未获成功；后来大连港退出了丹东海洋红港区和葫芦岛绥中港区的收购竞争，这些港口被营口港接管。

最后，营口港在辽宁沿海经济带的六个港口城市中有四个拥有港区，而大连港只有太平湾、长兴岛和大窑湾的港区。

刘斌认为，营口港接管了丹东海阳港和葫芦岛绥中港区的建设，彻底扭转了大连港和营口港的竞争格局。“建设海洋红港区，意味着营口港已经从辽宁中部全线贯通。西部的货物被渤海的营口港截获。东侧通过黄海的海洋红港争夺东北的供给。大连港已经完全失去了区位优势。”

一组数据可以证明，大连港1991年曾占据辽宁省港口份额的87.2%，2008年下降到38.9%；营口港从1991年的不到6%增长到42.5%，成为中国吞吐量超过1亿的第十大港口。

此外，营口港2014年净利润为5.4亿元，同比增长5.65%；大连港实现净利润5.21亿元，同比下降23.67%。

刘斌表示，如果大连港抓住机会成功收购营口港，今天的情况就另当别论了。

大连港的营口港应该放错地方了

2009年，国务院通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，重点建设大连东北亚国际航运中心、大连东北亚国际物流中心、区域金融中心和现代产业集聚区。

业内人士表示，大连最紧迫的任务是完善核心功能区的功能，推动大连航运物流服务业向高端发展。然而，太平湾港的定位将严重削弱大连两大核心功能区的功能。

公开信息显示，辽宁六大港口之间相互争斗，分工不清，港口重复建设，业务同质化，价格战严重，削弱和分散了辽宁港口的实力。

2014年前三季度，大连港和营口港的净资产收益率分别为3.09%和4.85%，同期上海港和天津港(600717)的净资产收益率分别为9.2%和6.99%，是辽宁港的2-3倍。截至2013年底，大连港和营口港比中国其他港口多占用近500亿元人民币。如果银行贷款利率为6%，每年将增加30亿元的利息。

今年两会期间，全国人大代表、大连港集团董事长惠凯建议，辽宁省政府应率先在大连港集团和营口港集团的基础上组建辽宁港集团，进一步整合辽宁其他港口。

赵立成说，大连港种下了别人的土地，抛弃了自己的土地。大连港应依托大连港作为东北地区的综合物流集成商，降低物流成本，改善物流环境。"他们之间应该有合理的分工。"

刘斌认为，大连港应该与营口港错位经营，尤其是大连应该把握城市旅游商品的特点，做大做强。