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希腊的“欧洲梦”已经成为一场噩梦。
在布鲁塞尔经过30个小时的战斗后,希腊谈判团队经历了一轮“精神水刑”。欧元区领导人最终在特别峰会上达成分阶段解决希腊债务问题的协议,并于周三下令希腊议会通过经济改革计划立法,随后正式启动总额为860亿欧元的第三轮救助计划谈判。
这项严厉的经济改革计划包括改革消费税和养老金制度,进一步削减政府预算,出售价值500亿欧元的国有资产,并将所得注入由国际债权人监管的基金。
欧元区这次只给希腊72小时通过立法的原因是它对希腊的极度不信任:由于希腊在过去五个月里一直将与国际债权人的谈判作为一个运用博弈论技巧的测试场,除非希腊议会能够以立法的形式通过经济改革计划,否则以德国为首的北欧国家将敢于相信希腊总理齐普拉斯的承诺。
然而,需要看到的是,尽管希腊暂时避开了英国退出欧盟,但它正面临着深度衰退的黯淡前景。上述严厉的紧缩政策通常被认为不利于希腊疲弱的经济。与此同时,它被英国《金融时报》评为“欧盟历史上最激进的经济监管计划”,甚至与摧毁魏玛共和国的凡尔赛条约相提并论。
当被问及对这一类比有何看法时,德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)昨日平静地表示:“我从不进行历史比较。”
希腊妥协为时已晚
齐普拉斯上周末带着真诚的妥协来到布鲁塞尔,但为时已晚。默克尔宣布,对欧元区的信心已经被摧毁,难以恢复。欧元区其他高级官员告诉普拉斯,现实已经表明,如果希腊在公投中投票支持欧盟最初的计划,它将迎来一个相对宽松的经济改革计划,如果希腊选择否决该计划,它将面临一个更严厉的改革计划。目前的结果是由希腊自己造成的。
《中国商报》从欧盟获悉,直到昨天的欧盟峰会,欧元集团举行了17个小时的会议,就改革、金融、债务和融资等问题进行谈判,并为欧盟峰会准备了一份报告,将一些难以在财长层面做出决定的问题提交给欧盟领导人。随后,欧盟峰会以马拉松的形式持续了14个小时。
"整个会议的谈判风格既粗鲁又暴力。"一名参与谈判的法国官员在接受法国媒体采访时说。
在谈判陷入僵局期间,德国财政部提出的希腊“暂时退出欧盟五年”的建议一度被提上了谈判桌上。德国的观点是,如果希腊仍然是欧元区的一部分,它就不能重组债务。
伦敦政治经济学院货币政策领域最权威的经济学教授保罗德格勒维(Pauldegrauwe)因其反紧缩政策而闻名。他讽刺地说:“希腊的暂时英国退出欧盟就像是暂时的分离,最终的结果大多是离婚。”
由于要价不同,欧盟峰会一度中断。欧洲理事会主席图斯克、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和希腊总理齐普拉斯单独举行了四个小时的闭门会议。在此期间,齐普拉斯被告知,希腊要么成为欧元区的守护者,并在本周立即同意改革,要么退出欧元区,眼睁睁看着其银行体系崩溃。
一位欧洲高级官员表示,齐普拉斯在此期间的经历相当于“全面的精神水刑”。齐普拉斯后来承认,这个过程“很艰难”。最后,双方达成了妥协,并恢复了欧元区领导人全体会议。
可怕的紧缩计划
尽管协议的最终条款尚未公布,但根据美国媒体获得的希腊经济改革计划,关键点已经逐渐清晰。
在欧盟方面,它同意就救助计划开始第三轮谈判,并为希腊设立了一个约500亿欧元的基金。
在希腊,为了获得援助,除了预期的消费税和养老金制度改革以及进一步削减政府预算之外,还需要做以下几点:第一,制定私有化计划的升级版本,提高管理水平;其次,希腊的宝贵资产将被转移到一个独立的基金,并通过私有化和其他方式货币化。货币化后,它将成为偿还欧洲稳定机制(esm)新贷款的来源之一。新贷款的目标规模为500亿欧元,其中250亿欧元用于希腊银行和其他资产的资本重组,其余125亿欧元将用于降低希腊债务占gdp的比例,最后125亿欧元将用于投资。
在这场斗争中,齐普拉斯获得了上述500亿欧元私有化基金的所有权:该基金最初在卢森堡设立,而齐普拉斯坚持在希腊设立并由希腊政府运作,但相关机构(欧盟和国际货币基金组织)获得了对该基金的监督权。
此外,齐普拉斯还表示,他还赢得了欧元区的承诺:在未来的某个时候减免希腊的债务。
然而,西方经济学家对上述基金的联合监管前景并不乐观。另一个问题是希腊的国有资产是否价值500亿欧元。
目前,齐普拉斯预计回国后将面临希腊议会的激烈反弹。特内安泰尔斯的分析师皮考利认为,短期内,齐普拉斯可以通过更换成员来强行通过上述中国改革计划;然而,在未来,齐普拉斯仍面临下台和重新选举希腊的可能性,没有人能保证下一届希腊政府是否会承认上述改革协议。
即使议会通过改革协议并获得救助资金,希腊仍面临长期衰退。德国下议院反对党绿党的联合领导人安东霍夫赖特直接指出,目前的协议不足以让希腊获得足够的投资来提振其经济。希腊和欧元区成员国之间协议的签署意味着希腊经济将继续下滑,无法偿还债务。
诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼(Krugman)指出,这样的协议完全违背了欧元区的精神,债权人对希腊的要求过于严格,这“变成了纯粹的争吵,完全导致了(希腊)主权的破坏,没有未来。”
标题:希腊暂缓“退欧” 苦日子还在后头
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