京津冀重点领域率先试点启动 84家央企签约河北

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国资委主任张毅和84家中央企业领导近日赴河北保定参加“促进京津冀中央企业进入河北协调发展”活动。保定市政府当场与中国恒天集团有限公司、中国交通建设集团公司和中国通用核电集团公司签署了合作协议。《经济信息日报》记者在会上了解到，京津冀重点地区的试点工作已经开始。在产业升级和转移方面，除上述合作外，还将支持中关村国家自主创新示范区先行先试，鼓励和推动中关村在天津和河北建立科技成果转化基地。

除产业转移外，在交通一体化方面，将推进京津冀重点城市公交“一卡通”互联试点；在生态环境保护方面，将围绕首都国家公园开展试点，建立跨区域碳交易市场。

会上，河北省省长张率先介绍了河北省在京津冀协同发展中的地位和主要任务，并简要介绍了河北省经济社会发展规划和“十三五”战略投资重点。随后，马誉峰市长介绍了保定的工业发展情况，并邀请更多的中央企业落户保定。数据显示，截至今年5月底，保定已与32家中央企业集团签署合作协议，投资56个中央企业合作项目，总投资1537亿元。

一些中央企业负责人先后发言。中国船舶工业集团公司董事长胡问鸣表示，他将把海权发展战略、国防和民用技术等集团整合到京津冀协同发展政策中，寻求与河北共同合作发展新局面。大唐集团董事长陈进行透露，集团将推动保定火电项目的深入发展，并已完成战略合作框架协议。中国电子科技集团公司董事长范表示，今后将继续加大对与河北省合作多年的led照明和卫星导航的资金投入。在京津冀协同发展的背景下，集团将动员R&D部队从北京等地转移到河北。

与会者认为，中央企业与河北省的签约，是推动京津冀协调发展的首批试点工作的一部分。目前，首批试点工作已经分批启动。中共中央政治局前一次会议认为，京津冀协调发展应率先在交通一体化、生态环境保护和产业升级转移等关键领域取得突破。

在产业升级和转移方面，更重要的是支持中关村国家自主创新示范区先行先试，鼓励和推动中关村在天津和河北建立科技成果转化基地。在这方面，保定也领先一步。不久前，中关村管委会和保定高新区合作建设了“保定？中关村创新中心项目正式签约，京津冀协同创新示范点将联合建成。中关村管委会确定软件园信息谷资产管理有限公司为与保定高新区合作的主要承办方。保定高新区将委托总投资5.2亿元、占地45亩、建筑面积6.2万平方米的电谷国际商务中心(Gemini)全权委托软件园信息谷资产管理有限公司。以Gemini项目为切入点，依托中关村新一代信息技术、智能能源、创新创业服务等高端项目的解决，合作将逐步成为集R&D孵化、总部办公、创新服务、创业服务于一体的京津冀协同创新示范基地

首都经济贸易大学教授朱尔娟在接受《经济参考报》采访时表示:“目前，京津冀协同发展已成为国家重大战略，实现协同发展的出路只有一条，那就是通过协同创新，开辟新的发展道路，开创新的发展局面。区域合作创新是跨区域、跨组织、跨文化的复杂合作创新活动。它是一个包含产品创新、技术创新、管理创新和制度创新的有机整体。”

在交通一体化方面，在重点城市推进“一卡通”公交互联互通是试点工作的重要组成部分。交通运输部交通运输司副司长王水平今年5月表示，交通运输部将重点推进京津冀、长三角、珠三角、长江经济带中游等重点地区交通“一卡通”建设，率先实现互联互通。6月30日，河北省交通厅召开新闻发布会，消息称今年年底前，石家庄、保定、廊坊、张家口将实现与京津“一卡通”公交的互联互通。力争到2017年全面实现京津冀“一卡通”互联，大力发展“一卡通”在公共交通、地铁、出租车、长途客运、城际轨道、公共自行车、停车场等交通领域的应用。

在生态环境保护方面，首都周边国家公园试点项目即将启动。北京市规划委员会主任黄艳表示，三地将共同划定生态控制区，并在首都周边重点生态保护区建设国家公园。

跨区域碳交易市场的工作已经开始推进。国家质量监督检验检疫总局党组成员、国家标准委员会主任田表示:“目前，京津冀正在探索建立跨区域碳交易市场。我相信这些标准的制定和实施肯定会成为碳交易市场乃至全国碳交易市场。该机构提供技术支持。”河北省省长张也透露，河北省和北京市都准备推进碳交易。