深圳首条地下综合管廊收费标准待定

本篇文章2415字，读完约6分钟

走近深圳西部光明新区华夏路，人行道上一排排带帐篷的迷你绿色“房子”格外引人注目。这些实际上是通风口，在这些通风口下面是深圳第一条地下公用隧道。

深圳是中国最早修建地下公用隧道的城市之一。《中国商报》记者走访了光明新区，重点是深圳地下综合设施隧道的建设。地下公用隧道主体工程华夏路、广桥路、观光路三条互联道路已投入运营，水管、电缆、光缆等主要管线已进入。然而，在新路段拆除管道廊道是困难的。此外，地下公用隧道的收费标准仍在制订中。

从地下公用隧道中央系统中央控制室的楼梯上下来，走进华夏路地下公用隧道，映入眼帘的是一个漫长而复杂的地下世界:巨大的供水管道、黑色光缆和左右两侧的电缆。

24小时监控和监视管道走廊

地下公用隧道，在日本也被称为“普通沟”,是一个建在城市主干道下的大型封闭管道仓库，集中铺设各种市政管线，统一管理，实现地下空室的综合利用和资源共享。

2008年，光明新区制定了《深圳光明新区市政公用沟详细规划》，提出从2007年到2020年，光明新区将形成覆盖十多条道路的地下公用隧道网。2013年8月，华夏路地下公用隧道竣工三年后，光明新区经济发展有限公司(以下简称“经济发展公司”)正式接管该段的管理和运营。

经济发展公司地下公用隧道管理部负责人朱向记者表示，管廊是在管理的同时修建的，在一个路段建成后开始运营。2010年，华夏路地下公用隧道基本建成，随后其他两条道路的管道走廊相继建成。目前，上述三条道路的地下公用隧道主体部分已经完成，沟内的强弱电系统、桥梁、支架、线槽和供水管道已经完成。饮用水管道和电缆已经进入走廊，一些通信企业的光缆也已经进入，包括移动、电信、中国联通和天威。考虑到安全因素，输气管道没有进入管廊。

华夏路地下综合管廊宽约3米，高约2.8米，每根电缆都标有名称。据朱介绍，一条电缆是用于一个地区的，包括居民、工厂和机构等。例如，电缆上的“晨光”一词表示电缆为陈光牛奶厂的区域供电。此外，每条管道，无论是水管、电缆还是光缆，都标有所有权单位。一旦发现任何管道有故障，将通知机组进行修理。

经济发展公司地下公用隧道管理部的业务主管周海和他的同事们一天24小时轮流呆在与地下管道走廊相连的中央控制室里。这个只有二三十平方米的房间的墙上挂着一个巨大的屏风，所以工作人员应该时刻注意，以免错过管道走廊的麻烦。“最主要的是盯着设备和设施看有没有异常。例如，如果路上的排气扇的百叶窗被偷了，雨水可能会进来。虽然沟渠中每隔200米就有一台自动抽水的水泵，但有必要在问题发生之前就加以预防。”

除了防水，消防也处于高度戒备状态。地下公用隧道内安装有自动气溶胶灭火装置和温度及烟雾探测器。一旦感应到危险情况，灭火装置将自动启动，工作人员可以在监控室快速按下按钮。即使屏幕上一切正常，工作人员也应每周进入走廊两次，检查卫生和通风设备是否完好。

收费标准尚未出台

上述三条道路的地下公用隧道主体工程已经完成，但部分路段的消防、配电等设备需要安装或测试。

周海告诉记者，由于建设方的工作还没有完全结束，经济发展公司暂时不会承担所有的运营费用。「营运成本主要包括员工薪酬、电费及基建维修。其中，每年电费超过100万元，占总运营成本的1/5至1/4。目前，这部分费用主要由方光明新区建设工程和土地开发中心建设承担。”

周海补充说，随着时间的推移，设备将变得陈旧，需要更换，地下公用隧道的运营成本将会增加。

深圳市设计研究院勘测地球物理勘探部部长王益民在2013年接受媒体采访时表示，地下公用隧道的每公里造价非常高，一般单位和企业都不愿承担。然而，深圳地下管线每年的损失超过7亿元，如果加上环保、车辆拥挤等间接损失的计算，管道走廊的投资回报率仍然相当高。

目前，地下公用隧道的建设费用大部分由地方政府承担，深圳也不例外。然而，在运营模式方面，当地政府正在探索向进入沟渠的企业收取管理费。据深圳市经济发展公司办公室主任涂介绍，深圳市政府没有出台相关收费标准，进入管道的企业也不缴纳管理费。经济发展公司地下公用隧道业务的运营费用暂时由深圳市政府承担。去年，深圳市政府将经济发展公司的收费引入广州，以调查地下公用设施隧道。

地上房屋拆迁影响进度

根据上述规划，到2020年，光明新区将建成22.3公里的地下公用隧道。目前，已建成的地下公用隧道主要集中在华夏路、广桥路和观光路，全长约8.5公里。

新区地下公用隧道建设相对容易，近年来蓬勃发展的大梅沙、平山、前海地下公用隧道建设也相对较快。然而，在地下管线复杂的老城区实施公用隧道非常困难，老城区几乎没有地下空建设空间。深圳市人大代表、长期关注地下公用隧道的杨勤在接受记者采访时表示，地下公用隧道的社会效益是有目共睹的，但投资大，项目是地下的，不容易看到，成果也不容易展示。此前，地方政府不愿意推动该项目。"城市发展完善后，地下管道廊道可以通过旧的城市改造进行改造."

光明新区成立于2007年5月底。在其成立之初，就提出了修建地下综合设施隧道的初步构想，并成立了专门的施工队伍前往上海、苏州、广州等地进行实地考察。两年后，华夏路、广桥路、观光路地下综合通道施工图设计完成，全面开工建设。

在建设之初，附近人口稀少，只有一些工厂，其中大部分是空的土地，建设过程中几乎没有人阻拦。但是现在，在光明新区的很多地方都建起了农民的房子或商品房。根据SouFun.com的数据，该地区较好商品房的单价已上涨至2万元左右。

负责完成华夏路地下综合通道等三个标段施工的祝伟华告诉记者，房屋拆迁已经成为影响工程进度的主要问题。“一公里地下公用隧道的造价是4.5亿元，有些路段的造价会因为施工复杂而更高，但建设资金没有问题。主要问题是，有些地方必须铺成路，但上面有房子，价格很难谈。”

他补充说，在过去，因为他不熟悉这些步骤，他只能同时探索和建造它们。现在，只要拆迁问题解决了，建设进度就会很快。