输配电改革试点扩围 售电牌照花落谁家？

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8月10日上午，国家发展和改革委员会网站发布消息称:“价格改革全面加快，不断向纵深推进。”明确要求各方加快输配电价格改革，进一步将试点范围从深港、孟茜电网扩大到皖、鄂、宁、滇、黔四省，放开跨区、跨省的电力交易价格。

据《中国商报》报道，近期电力改革相关配套方案可能会下放，这意味着“售电放行”的预期也有所增强。然而，许多分析师和行业管理人士表示，一些发电公司可能会获得第一批电力销售许可证；然而，其他公司只停留在概念炒作，并没有什么希望获得第一批许可证。

卖电然后放手

今年3月，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(钟发相关要求[2015]9号)下发，标志着备受期待的电力改革进入实质性运行阶段。

此前，深圳率先启动了输配电改革试点:参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化的售电单位通过与发电企业自愿协商和市场竞价自主确定，电网企业根据政府批准的输配电价格收取超网费。

根据国泰君安的研究报告(报价601211，咨询)，输配电价格改革是全面推进电力改革的前提，电力改革包括“电力销售自由化和竞争环节电价自由化”等多个部分。

除深圳外，内蒙古、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州都已进入输配电价格改革试点范围，与上述省份相关的电力企业尤其引人注目。

一位行业分析师表示，贵州省非常重视电力改革。“贵州省领导已主动要求国家发展和改革委员会将贵州纳入国家电力体制改革综合试点范围，当地政府也出台了一项工作计划。”分析师表示，贵州将稳步推进售电改革，有序向资本开放售电业务。

的分析师韩告诉《中国商报》记者，“售电”公司的成立确实正在如火如荼地进行。据记者不完全统计，目前已有广东电力A(报价000539，咨询)(000539.sz)和深能股份(报价600642，咨询)(600642.sh)、内蒙古咨询(600863.sh)、广州发展(报价600098，咨询)(600098.sh)等多家上市公司宣布进入售电市场，深圳、山东等地企业也熟悉售电业务。

市场上有人浑水摸鱼

一位有意进入售电领域的上市公司秘书长向记者透露，目前何时能够获得售电许可证，取决于NDRC等地。

他说，虽然企业渴望获得电力销售许可证，但他们在这方面的优势“天生不足”，因为他们不是电网和发电企业。另一位行业分析师也表示，一些企业可以先获得售电许可，但另一批企业正在浑水摸鱼，短期内无法列入许可名单。

根据上述行业分析，主要是发电公司和地方电网企业可以获得许可，而国家电网和中国南方电网等公司一直在销售电力，即使销售重组，他们也应该获得许可。从这个角度来看，配电网公司中的桂东电力(报价600310，咨询)(600310.sh)和广安爱众(报价600979，咨询)(600979.sh)有望受益，试点地区的发电公司也可以重点关注。一些电力及相关设备制造商正在大肆宣传“售电”的概念，有些甚至成立了电力销售企业，但它们并没有真正运行。在短期内没有许可证的情况下，不排除个别上市公司利用这一主题来推高股价。他还强调，预计今年将陆续发放第一批售电许可证。

韩说:“关于谁来发售电许可证的问题，国家发展和改革委员会()已经安排了6类竞争主体参与，包括一些现有的配电企业、经济开发区、社会资本投资和分布式能源供应商(包括一些节能服务公司和一些公共服务公司)。但是，许可证的发放将逐步实现。”

他表示，售电业务应具备几个条件:一支具有丰富售电经验的专业团队，以及积极支持售电市场化的省市或地区等政府环境。“第一个许可证可能在深圳和内蒙古获得。深圳电价高，电网建设晚，结构简单，电网管理团队也很有经验，与国外团队有很多交流。”内蒙古电网严重受限。如果该地区尽快进入电力改革，该地区的直接购电和电力改革进程也将加快。