美国会放行IMF份额改革方案

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12月18日，美国国会和众议院批准了国际货币基金组织2010年份额和治理改革计划，这意味着长期阻碍国际货币基金组织改革的最后一个障碍已经消除，中国在国际货币基金组织的投票权将从3.8%增加到6%。

同一天，美国参议院和众议院通过了联邦政府2016财年综合拨款法案，以确保联邦政府各部门有足够的资金运作到明年9月底。基金组织的份额和2010年治理改革计划也包括在综合拨款法案中。

要实施国际货币基金组织份额和治理改革计划，它需要188个成员国至少85%投票权的支持。美国是该组织的最大股东，拥有16.7%的投票权和对该问题的否决权。美国国会此前并未批准该计划，这导致了这轮IMF改革的失败。国际货币基金组织、20国集团财长和央行行长一再敦促美国国会采取行动。国际货币基金组织甚至开始考虑绕过美国国会，讨论其他资本增加计划，以促进股票和治理改革，并确保基金组织有足够的资源。2010年决定的资本改革是指所有成员国大规模增资，特别增资是国际货币基金组织内部的一种特殊机制，只接受几个国家的出资，可以避开美国。随着时间的推移，美国国会面临越来越大的压力。

18日，国际货币基金组织总裁拉加德发表声明，对美国国会的决定表示欢迎。她说，这是加强国际货币基金组织在维护国际金融稳定方面作用的关键一步。拉加德表示，改革将增加国际货币基金组织的资本，使国际货币基金组织能够更有效地应对危机，并通过更好地反映新兴经济体和发展中国家在全球经济中的作用来改善国际货币基金组织的治理。

为了反映新兴市场和发展中国家在全球经济中不断上升的比重，国际货币基金组织董事会在2010年通过了份额和治理改革计划。根据该计划，国际货币基金组织的份额将增加一倍，约6%的份额将转移到有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家。

在美国国会批准这一改革计划后，中国将成为国际货币基金组织的第三大成员，其他主要新兴经济体印度、俄罗斯和巴西将跻身该组织的前十名。印度的份额将从目前的2.3%上升到2.6%。美国的投票权将从目前的16.75%降至16.5%，在重大决策中仍保持15%以上的否决权。欧洲国家的投票权下降得更多。

英国《经济学家》在前一篇文章中指出，美国迟迟不批准国际货币基金组织的配额改革是“可耻的”和“自己的失败”。

中国人民银行相关负责人19日表示，他欢迎美国国会通过2010年国际货币基金组织的份额和治理改革计划。此前，12月17日，中国外交部发言人洪磊在新闻发布会上表示，“2010年，二十国集团领导人就IMF份额和治理结构改革方案达成共识，至今已有五年。”希望有关国家尽快批准改革计划，这关系到国际货币基金组织的有效性和合法性以及国际经济和金融体系的稳定。

在评论美国国会的突然行动时，日本经济新闻说，美国一直对中国保持警惕，因为害怕被国际货币基金组织“孤立”，所以做出了妥协。美国国会对中国的警惕根深蒂固，五年来一直拒绝这项改革。然而，国际货币基金组织提出了排斥美国的“秘密政策”，这使得美国政府和公众最终妥协。该报称，中国在国际社会的影响力将进一步增强。