巴黎气候峰会能有成果吗

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在巴黎气候会议前夕，美国又做了一件新的事情。当地时间11日，美国国务卿克里(Kerry)表示，巴黎气候谈判不会达成一项在法律上要求各国减排的“条约”，这暴露了国际社会在如何实施该协议上的分歧。

英国《金融时报》评论称，巴黎气候协议应该涵盖所有国家。但克里的评论突显了美国和其他国家在如何确保该协议足够强大，足以将巨额投资从化石燃料转向清洁能源方面的分歧。

第21届联合国气候变化会议将于11月30日至12月11日在法国巴黎举行。会议的核心是遏制或控制碳排放，旨在实现2009年哥本哈根气候大会提出的目标——达成一项遏制全球变暖的协议，并确保工业革命前全球变暖不超过2摄氏度。

根据上周进行的一项全球调查，与全球认为这一问题紧迫的观点相反，美国居民是最不关心气候变化问题的人群之一。此外，一项具有法律约束力的协议必须得到美国国会的批准，即将从美国总统职位上退休的奥巴马也面临着共和党控制参议院的强大阻力。值得注意的是，美国在这个问题上一贯立场坚定。例如，它签署了《京都议定书》，但没有批准其实施。主要原因是它不要求世界上最大的碳排放国中国减少排放。然而，18年前，中国还是一个新的发展中国家，其经济实力与美国完全不同。

为了避免哥本哈根气候大会的失败重演，法国作为东道国，希望今年的巴黎气候大会取得突破性进展，因此法国向195个国家的领导人发出了邀请。截至10月底，已有155个国家正式提交了温室气体减排等气候行动的“国家自主贡献计划”，相关提交方排放的温室气体占全球排放总量的近90%。

从目前的情况来看，离大会召开还有不到一个月的时间。尽管各国的努力值得肯定，达成协议的政治意愿也很充分，但形势依然严峻。中国人民大学环境学院副院长邹骥指出，有三个困难值得关注。

首先，协议不能停留在纸面上。它需要大幅放缓，并适应资本技术。发达国家态度消极，而发展中国家的要求没有得到满足。第二，资金问题。发达国家承诺到2020年每年提供1000亿美元，但目前资金远远不够，如何筹集资金是一个挑战。第三，未来“国家独立贡献”的全球清查、审计和定期目标更新也是重点问题。

“如何协调、跟进和评估不同国家的不同消费，谁需要进行这种中间评估，需要多长时间，以及它的权威性如何，也是棘手的问题。”中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员潘家华进一步指出。

谈判一路不顺，国与国之间的谈判进程缓慢，短时间内达成一致仍然非常困难，但气候变化问题已经迫在眉睫。联合国秘书长潘基文曾经说过，气候变化正在威胁来之不易的繁荣和数十亿人应该拥有的机会。气候变化带来的人力、环境和财政成本越来越难以承受，成为人类面临的前所未有的挑战。今日北京商业综合报道