发改委：六大电改配套文件已处报批阶段

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《证券日报》记者12日获悉，国家发展和改革委员会政治研究室主任、新闻发言人石表示，输配电价格改革、电力市场建设、电力交易机构建立和规范运行、有序开发利用计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等6项配套文件目前正处于审批阶段，力争尽快出台。同时，国家发展和改革委员会正在与国家电网公司、中国南方电网公司和发电集团公司研究建立北京电力交易中心和广州电力交易中心。

他是在当天举行的国家发展和改革委员会第二次例行记者会上作上述表示的。

石还介绍了国家发改委近期在电力体制改革方面的其他新举措。自3月份《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来，国家发改委和国家能源局开始实施电力体制改革方案。4月，在深圳和内蒙古西部试点的基础上，安徽、湖北、宁夏、云南和贵州被进一步纳入改革试点范围；近期，指导制定了省级综合试点、售电侧改革等专项改革试点方案，并准备在云南、贵州等省开展综合试点。

在支持清洁能源消费方面，国家发展和改革委员会于3月发布了《关于完善电力运行监管和促进清洁能源全面发电的指导意见》，并在《有序排放和发展电力消费规划实施意见》中设计了优先发电系统。目前，正在组织甘肃和内蒙古开展可再生能源就近消费试点工作。

CDB证券证券投资部执行董事吴琪在接受《证券日报》采访时表示，多站点电力改革试点的推出，有望逐步打破电网的垄断地位，有序地将售电业务释放给社会资本，从而提高电网的运行效率，带动整个行业的升级，为更多企业带来机遇。

石在新闻发布会上还说，10月以来，中央政府布置的19项重点改革任务取得新进展。推进价格机制改革、实施市场准入负面清单制度、系统推进部分地区综合创新改革试点的总体规划已经正式出台。《关于支持重点边境地区开发开放若干政策措施的意见》即将出台。油气系统改革方案已送有关部门、地方人民政府、有关企业和行业协会征求意见，并委托有关单位对改革方案进行评估和论证。

10月26日，国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、国有资产监督管理委员会联合发布了《关于鼓励和规范非国有资本进入国有企业投资项目的指导意见》，从拓宽合作领域、改进投资方式、规范决策程序、完善体制机制、优化发展环境等方面，提出了鼓励非国有资本进入国有企业投资项目的政策和规范要求。

吴起说，从这次会议的内容可以看出，国有企业改革、电力体制改革、林业体制改革等改革；民生等，加快扶贫工作；社会信用体系建设等基础制度建设备受各方关注。她认为，在国有企业的改革中，因为每个企业都有自己不同的生态环境，随着改革的深入，它将会以个案为基础；在林业体制改革方面，整体性会更强。但是，由于具体细节还没有公布，不好发表评论，但就个人而言，这不会脱离市场化改革的方向。