宁波舟山两港合并在即区域港口大整合提速

本篇文章2287字，读完约6分钟

关键提示

随着新一带一路的全面开放，吞吐量连续几年缓慢增长的港口物流业迎来了新的市场机遇，区域竞争日益激烈。

本报记者王报道

酝酿了两年的宁波舟山一体化即将尘埃落定。8月4日，宁波港(古坝601018)宣布暂停交易，引发了宁波-舟山一体化的遐想。据上海证券报报道，暂停交易确实是宁波港与舟山港的合并计划，这标志着浙江省港口资源整合将迈出实质性的一步。

宁波港投资者关系部表示，重组由主管部门协调，公司层面尚未接到通知。据一家证券公司投资银行部的人士向《21世纪经济报道》透露，舟山港的ipo去年被中国证监会暂停。从今年再次披露的信息来看，其单独上市的增长和估值都面临压力，ipo目前处于暂停状态，这将促使各方加快宁波-舟山港的合并。

在中国东部，宁波港和舟山港的合并，两者都属于浙江省，是在十年前提到的。随着新一带一路的全面开放，吞吐量连续几年缓慢增长的港口物流业迎来了新的市场机遇，区域竞争日益激烈。在过去的30年里，独立港口从发展和壮大都面临着区域一体化和共同参与竞争的需求。

两个港口和一盘棋

宁波港和舟山港位于中国深水岸线资源最丰富的地区，可分别容纳25万吨和30万吨船舶自由进出。港口建设的条件在世界上是罕见的。长期以来，这两个港口只有一条航道和一个锚地，两个港口在货源和航线上竞争激烈。同时，两大港口也面临来自上海港的强大压力。

根据舟山港今年6月披露的最新ipo信息，舟山港面临上海和宁波两大强劲竞争对手。特别是在集装箱运输市场，两个港口的巨大优势限制了舟山港集装箱业务的发展。由于上海港和宁波港的激烈竞争和市场需求疲软，公司的经营收入也受到一定程度的影响。

2014年，舟山港完成货物吞吐量3.47亿吨；宁波港和上海港分别实现货物吞吐量5.26亿吨和集装箱吞吐量5.39亿吨，舟山港去年实现75万标准箱，宁波港和上海港分别实现1870万和3528.5万标准箱。

2006年，浙江省开始将宁波港和舟山港合并为宁波-舟山港，对两个港口的资源进行了整合规划和开发，为两个港口的行政合并铺平了道路。此后，双方合作项目主要有金堂大浦口集装箱码头项目、谭亮矿石项目、衢山鼠郎湖矿石项目、下石门口外30万吨级航道整治项目等。

但是到目前为止，这两个端口仍然独立运行。

今年2月，《宁波-舟山港总体规划(2012-2030)》获得批准。根据浙江省交通厅提供的信息，宁波-舟山港区将在原有港区划分的基础上进行适当调整和扩大。四角和绿华山两个港区合并，增加了白泉港区，但总体上仍保持“一港四核十九区”

根据规划评审会议记录，随着“一带一路”、长江经济带、浙江海洋经济发展示范区、浙江舟山群岛新区等国家战略的深入实施，浙江省积极建设江海联运服务中心，对宁波舟山港的发展提出了新的更高要求。为了有效利用和保护港口资源，有必要推进宁波-舟山港的深度整合。

专家组认为，宁波-舟山港应减少竞争，合理定位，优势互补；宁波港要注重结构调整、转型升级，积极发展现代物流和航运服务功能；舟山港应积极发挥临港产业和大宗材料加工贸易的功能，促进港口与产业的互动发展。

宁波-舟山港的重新规划加快了两大港口公司的行政合并。

据公开报道，今年5月13日，浙江省交通厅召开了宁波-舟山港管委工作组动员会议，宣布成立宁波-舟山港管委工作组。与此同时，浙江省将新成立一个统一的港口发展小组，全面负责未来的增量发展。

7月底，浙江省交通厅党组成员、浙江省港航局局长胡陪同浙江省提案委员会、浙江省致公党委员会、浙江省农业工人党委员会及相关委员赴舟山，对“宁波-舟山港一体化发展”专项提案进行实地调研。

宁波经济专家卢军认为，舟山的港口资源、宁波的资本和港口开发技术的结合是天作之合。如果重组完成，新的“宁波舟山港”将建成世界上最大的现代化港口。

区域港口一体化正在加速

正如浙江正在全力推进宁波-舟山港的一体化，同样位于中国东部的江苏也在加快港口一体化。除了整合张家港、常熟和苏州港口以提升华东地区的竞争力外，7月31日，《广州日报》等媒体报道称，江苏连云港(601008，共享)市委成立了港口改革推进小组，计划整合“一体两翼”港口资源。

据公开信息，连云港“一体两翼”港口资源是指连云港的主港区、许巍港区和赣榆港区。然而，根据之前的江苏沿海发展规划，连云港希望与邻近的日照港(600017，古巴)携手加快整合，实现港口资源的整合，形成围绕海州湾、连接前三个岛屿、连接海岛的港口群。

然而，跨区域一体化是困难的。在山东省，青岛港和日照港作为山东的两个主要港口，竞争十分激烈。为了解决这个问题，山东省一直有两个港口一体化的声音。山东省社会科学院副院长郑贵斌表示，整合港口资源，化干戈为玉帛，无疑将极大地提升山东港口产业的竞争力。

与北方山东省竞争的天津港(600717，古巴)集团和大连港(601880，古巴)集团也在加速区域一体化。在天津港集团的陆港扩建和升级计划中，京津冀地区的陆港数量将增加到10个。在辽宁，大连港于今年6月接管了锦州港持有的部分锦州港股权(600190，股份)，成为锦州港的最大股东。根据辽宁省2008年制定的规划，辽宁省除营口港(600317，共享)以外的所有港口资源都应注入大连港。

此外，从浙江到南方，福建、广东、广西和海南的港口已经实现一体化。“总的来说，目前的港口一体化主要是基于省内一体化，难以跨省。各省、各地区都希望以本省港口为龙头，从自身利益出发，提高区域航运竞争力。”辽宁省社会科学院副院长李向平表示，“即使是全省港口的整合，也需要一个强有力的跨地区行政机构来推动。”