专项建设债券破冰在即 有望带动22类项目发展

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最近召开的国务院常务会议指出，“要推进城市地下公用隧道建设，将管道走廊建设纳入财政专项债务支持范围。”日前，据报道，第一批专项建设债券即将推出，各地已进入相关申报程序。

据《证券日报》记者报道，某省发改委8月4日发布的专项建设债券实施方案，证实了此前市场对专项金融债券的炒作。

中国投资咨询公司金融行业研究员霍晓华在接受《证券日报》采访时表示，特殊金融债券是银行和非银行金融机构为筹集特定用途资金而发行的债券，主要以股权方式进行投资，资金主要用于项目建设、股权投资和参与地方投融资公司资金。

“特殊金融债券进一步丰富了金融市场产品，拓宽了企业融资渠道，在一定程度上缓解了小微企业融资困难，为国家和地方项目建设提供了新的资金来源。”霍小华说道。

据悉，CDB和农业发展银行向邮政储蓄银行发行特种建设债券，中央政府给予特种建设债券90%的贴息。CDB和农业发展银行利用专项建设债券筹集资金，设立专项建设资金，以股权投资为主，用于项目资本金投资、股权投资和参与地方投融资公司资金。

与此同时，多城市投资公司正逐步向省发改委申报纳入专项资金投资范围的备选项目，然后发改委将向上述两家银行推荐。替代项目必须在与基础设施和民生相关的22类项目中，如经济适用房、水利、城市管道廊道和天然气。

民生证券(Minsheng Securities)分析师李麒麟在接受《证券日报》(Securities Daily)采访时表示，上半年的经济是由金融推动的，下半年是由基础设施推动的。上半年，国内生产总值保持在7%，这主要是由于金融业17.4%的反向高速增长。过去，金融业的平均增长率为9.6%，约占国内生产总值的8%。考虑到股市大幅波动后，ipo已经暂停，交易量已经萎缩，假设今年下半年金融业增速回落至9.6%，将拖累国内生产总值(GDP)0.6%。“在房地产投资、出口和制造业产能再扩张的背景下，“L”型经济的稳定只能通过基础设施扩张来弥补。”李麒麟说。

李麒麟告诉《证券日报》记者，“考虑到年底cpi升至2%的压力，实际利率为负。未来，货币政策宽松可能主要以再融资、psl和RRR下调为基础，以支持特殊金融债券，货币政策将在稳健增长的决策中优先考虑，未来宽松和空的边际实力肯定会减弱。”李麒麟说。

霍晓华在接受《证券日报》采访时表示，专项金融债券可以进一步盘活资本市场，优化市场闲置资金配置，为地方项目投资提供金融支持渠道，填补基础设施资金缺口，稳定投资规模，从而促进经济平稳较快发展。