国务院发力打造担保链新生态 小微企业融资难症结将破解

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“国家设立专项担保基金和担保机构，将解决小微企业和“三农”企业无担保的根本问题，这是解决融资问题的最关键部分。”中国人民大学金融学院副院长赵锡军说。

7月31日召开的国务院常务会议提出，坚持市场引导和政策支持相结合，加快发展融资担保业，深化金融改革，解决小微企业和“三农”融资问题，是完善定向调控的重要举措，有利于促进群众创业创新，支持“三农”增强实体经济活力，夯实国民经济基础。与此同时，会议提出了缓解小微企业融资困难的五大措施，即设立政府担保基金、国家担保基金、发展以小微企业和“三农”为重点的政府融资担保机构、实施免征营业税和税前扣除准备金等政策、降低或取消政府融资担保和再担保机构的利润要求。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示，企业特别是小微企业融资难、融资贵的问题尚未解决。未来有必要开放货币政策传导渠道，引导长期利率下调，以降低投资和消费成本，促进实体经济稳步复苏。

“小型和微型企业是最有活力的，它们吸收大量就业机会，并对整个国民经济的增长作出巨大贡献，包括税收。小微企业是中国未来支持的主要对象。”徐洪才说。

中国社会科学院金融研究所金融研究室主任曾刚表示，担保作为融资体系中的一项基本制度，对企业乃至整个实体经济的发展都非常重要。目前，商业银行贷款的前提是有足够的抵押品，而小微企业往往抵押品资产不足，必须由第三方担保。已经很低的贷款利率，加上各种手续费、担保费等。，往往导致企业超过10%的融资成本。然而，政府承担部分信用风险会降低企业的担保率，改善企业的融资环境。

“商业融资担保机构毕竟有盈利需求。如果费用很低，不足以支付风险，生存就会有问题。如果企业有问题，银行贷款的本金利息必须由公司担保偿还。”曾刚说:“随着经济增长的下行压力和企业信用风险的上升，从去年开始，我国一些地区的许多担保机构相继倒闭，这反过来又增加了企业融资的难度。如果我们不解决担保行业的发展问题，就会带来恶性循环。”

“今后，降低成本和降低利率应该齐头并进，不断拓宽企业的融资渠道。我们不能单纯依靠贷款，必须更多地依靠直接融资渠道，即让企业通过多层次资本市场获得长期发展资金。”赵锡军建议道。