三股政策力量 可化解小微企业融资难

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7月31日召开的国务院常务会议提出了五项主要措施，包括设立政府担保基金、国家担保基金、发展以小微企业、农业、农村和农民为重点的政府融资担保机构、实施营业税免税和准备金税前扣除等政策、降低或取消政府融资担保和再担保机构的利润要求。

笔者认为，这五项措施是为小微企业和“三农”开辟融资渠道，这将支持小微企业的发展，激发群众创业和创新的积极性，对稳定增长起到有力的推动作用。

众所周知，小微企业是市场经济体系中的基本组织。小微企业的特点主要表现在数量多、分布广、类型多、生命力强。从国际或国内经验来看，小微企业是国民经济发展的主要动力和就业的主要渠道，同时，小微企业也是科技创新的重要力量。

相关统计显示，目前我国中小企业占企业总数的99.7%，其中小微企业占97.3%。小微企业提供了85%的城乡就业机会，最终产品和服务占国内生产总值的60%，创造了一半以上的出口收入和财政税收，在国民经济中发挥着越来越大的支撑作用。它在稳定增长、调整结构、保障就业和惠及民生方面发挥着重要作用。小微企业已经成为推动经济增长的新力量。

然而，小微企业的融资困难已经成为其自身发展的绊脚石。虽然国家近年来采取了一系列扶持政策，但小微企业贷款难、贷款贵的问题并没有得到根本解决。制约小微企业获得贷款的瓶颈在哪里？

笔者认为，由于大型金融机构门槛高，民间借贷成本高，小微企业融资需求难以满足。今年以来，经济增长的下行压力越来越大。尽管央行出台了有针对性的RRR降息和降息等措施，但商业银行实际上很难准确地向金融市场急需资金的小微企业“滴水”放贷。为了资本安全，商业银行把风险防控放在首位。小微企业因其规模小、抵押品少而成为银行防控的重点对象。银行必须对小微企业采取“宁可不放贷，也不犯错”的策略。除了银行信贷，小微企业的其他融资渠道也很狭窄。

因此，笔者建议，首先要加强金融体制改革，加快培育多层次的资本市场。

二是加快商业银行体系改革，大力推进民营银行、乡镇银行、社区银行和小型非银行金融机构的建立和发展。

第三，有必要降低税收和费用，这样小微企业就可以“轻装上阵”，把更多的利润留在口袋里。小微企业稳定了，整个经济的稳定就有了保证。