公务员聘任制有利于促进服务水平

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最近，地方推行的公务员聘任制改革已经在一些地方采取了行动。日前，贵州省公务员局官方网站上悬挂了“2015年统一公开招聘公务员公示”的通知。

任命制度的好处是不言而喻的。例如，在贵州，有559人申请了这一职位，而竞争最激烈的职位的申请者比例高达31: 1。候选人来自省内外，最后69名合格的候选人参加了笔试。从学历结构来看，有5名医生，占7.24%；硕士32人，约占46.38%；在校本科生32人，约占46.38%，其中一半以上是高学历考生。这充分说明，聘任制可以通过透明的程序，选拔出学历较高、综合素质较强的优秀人才。任命制度中的大多数职位都是技术性很强的，需要真正的技能才能胜任。这些部门和岗位通常是地方领导希望取得突破的改革领域。因此，选择裙带关系的因素很少。地方政府可以根据自己的需要选择急需的专业人员。

既然有任命的人员，如何评估和确定工资是非常重要的。否则，如果没有评估，它可能会退回到“铁饭碗”，其行政效率无法评估，更不用说对公务员的“鲶鱼效应”。有了合理的考核，他们的工资会更容易处理，而工资也能鼓励他们不断地以业绩和表现为导向，而不是无意识地依赖“官方标准”。

以绩效为导向的考核，首先要求公务员彻底合理化，分类管理，并对官员和行政人员进行分类管理。前者主要从事重复性事务，其评估主要以行政效率和公众满意度为导向。后者掌握重大政策和相关地方决策的执行情况，对地方发展负责，并应建立严格的问责制度。

经过分类管理后，将会清楚哪些工作可以被雇用，并且它可能会增加。除了那些技术性很强的专业工作，一些从事重复性事务的工作也可以考虑就业。推进聘任制改革可能是推进公务员制度改革的一个很好的突破口，如公务员的考试、定薪、社会保障和医疗保险等。

有人认为推行委任制度可能会导致部分公务员辞职，一些单一的辞职现象被称为“热潮”。我们认为这有点夸张。部分公务员的离职是对这支队伍与社会双向良性流动机制的初步研究，应予以鼓励。如果一些公务员能够找到一条更适合自己的发展道路，那么他们应该离开，而这些职位空缺也会吸引其他愿意为公众服务的人才。我们不应该对此大惊小怪。有些人夸张地称之为“浪潮”，可能只是为了给正常的公务员制度改革和行政体制改革增加一些阻力。他们习惯了系统中原有的福利。(编辑张力维)