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新华社墨西哥坎昆12月11日电(记者任海军刘健和塞布丽娜)经过近两周的紧张谈判,原定于10日闭幕的坎昆气候变化会议终于在11日凌晨结束。会议通过了两项应对气候变化的决议,推动了气候谈判进程,向国际社会发出了积极的信号。 该决议在棘手的“京都议定书第二承诺期”问题上使用了模糊的措辞:《议定书》特设工作组应“及时确保在第一和第二承诺期之间不出现空时”。虽然这一声明承认第二个承诺期的存在,但没有给出执行第二个承诺期的时间表。该决议还敦促《议定书》的“附件一国家”(包括大多数发达国家)增强减排决心。
该决议认为,“适应”和“减缓”在应对气候变化中均被置于优先地位,《联合国气候变化框架公约》缔约方应合作促进全球和个人温室气体排放尽快达到峰值。该决议承认,发展中国家需要更长的时间才能达到顶峰。经济和社会发展以及减贫是发展中国家最重要的优先事项。
该决议还认为,发达国家必须根据其历史责任带头应对气候变化及其负面影响,并向发展中国家提供长期和可预测的财政、技术和能力建设支持。该决议还决定设立绿色气候基金,帮助发展中国家适应气候变化。
该决议坚持《公约》、《议定书》和“巴厘路线图”以及“共同但有区别的责任”原则,确保明年的谈判将按照“巴厘路线图”中提出的双轨办法继续进行。然而,坎昆会议未能完成关于“巴厘路线图”的谈判。这意味着明年的谈判任务将非常艰巨。
尽管该决议并不完美,但绝大多数与会代表都认为该决议是可以接受的。墨西哥总统卡尔德龙表示,该决议“开启了气候变化合作的新时代”。美国气候变化特使斯特恩(Stern)表示,该决议“指明了前进的方向”。中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任谢振华说,决议案文“平衡地反映了各方的意见”。尽管仍有不足之处,但中国感到满意”。
值得一提的是,在出席会议的194个缔约方中,只有玻利维亚反对这两项决议。然而,坎昆会议主席和墨西哥外交部长埃斯皮诺萨指出,其他193个政党的意见必须得到尊重,两项决议获得通过。
坎昆气候会议将于11月29日至12月11日在墨西哥沿海城市坎昆举行。明年的联合国气候大会将在南非德班举行。
标题:坎昆气候会议通过气候变化决议
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