中国提出推动坎昆会议取得积极成果的四点建议

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新华社墨西哥坎昆12月8日电(记者刘健，任海军，王玉珏)联合国坎昆气候大会高级别会议8日在坎昆继续举行。中国国家发展和改革委员会副主任、中国代表团团长谢振华在会上表示，中国坚决支持坎昆会议根据《巴厘岛路线图》达成全面、平衡的结果，并愿意为推动谈判发挥积极和建设性的作用。 谢振华表示，在长达20年的联合国气候变化国际谈判进程中，国际社会先后达成了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)、《京都议定书》(Kyoto Protocol)和《巴厘路线图》，形成了应对气候变化全球合作的基本法律框架。《哥本哈根协议》的政治共识为进一步的全球联合行动提供了重要的政治动力。这些结果来之不易，必须珍惜。各方应在此基础上共同努力，在坎昆取得积极成果。

谢振华指出，中国政府提出了以下建议:第一，坚持以《公约》和《议定书》为基础。巩固已经达成的共识，推动坎昆会议取得平衡和积极的成果。特别是，应在发展中国家共同关心的问题上取得实质性成果，如《议定书》第二承诺期、快速启动资金、适应、技术转让、森林和其他问题，并应在缓解和透明度等问题上取得积极进展。

二是坚持共同发展的目标。发达国家应率先大幅减少排放，为发展中国家留出必要的0+发展差距，并向发展中国家提供资金和技术转让支持。发展中国家还应在可持续发展框架内为应对气候变化做出贡献。

三是坚持加强合作。发达国家应通过国际合作，为发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设支持。中国将继续通过南南合作向其他发展中国家，特别是最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家提供力所能及的援助。

四是坚持以实际行动为保证。《议定书》下的发达国家应努力完成第一个承诺期设定的减排任务，并在第二个承诺期进一步实现实质性的量化减排目标。非《议定书》发达国家应根据《公约》承担类似的减排目标，并履行向发展中国家提供财政资源和技术转让支持的承诺。发展中国家还应根据本国国情和能力，采取自愿、有效的适应和减缓行动，共同应对全球气候变化。

谢振华说，气候变化是21世纪人类面临的严峻考验。国际社会必须加强合作，共同应对。作为一个发展中国家，中国也是全球气候变化的受害者。中国感受到气候变化对小岛屿国家、最不发达国家、非洲国家和其他发展中国家的不利影响。中国也是一个发展中国家，平均国内生产总值只有3700美元。仍有大量贫困人口面临发展经济、消除贫困、改善民生和保护气候的多重挑战。

去年年底，中国政府宣布了控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年将单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年减少40%至45%，并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的长期规划。谢振华说，要实现这个目标，需要努力工作。中国将坚定不移地走绿色、低碳、可持续发展的道路，绝不重复工业化国家无节制排放温室气体的老路。中国将继续采取综合政策减缓温室气体排放的增长速度，力争尽快达到排放峰值。