农民农业收入仅为城镇工资收入1/8 数千亿农业补贴失效

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31岁的高明柱很无奈。

作为江苏省如皋市磨头镇老虎村的18个村民，虽然国家给予了大量的农业补贴，但他仍然觉得种太多的地是没有意义的。

今年，他计划将他家四英亩土地中的一英亩转包给那些种植景观树的人，其余的人在种植完食物后就可以工作了。

“几亩地算不了什么。每个人都把整个土地包起来，这样他们就可以安心地在工厂里工作了。不值得为了一个小小的领域而休假！”他说。

近年来，越来越多的农民放弃农业生产，转而依靠服务业和工业在城市工作。

这使得每年价值数千亿的国家农业补贴是否值得成为一个大问题。

中国社会科学院农业研究所宏观部主任党国盈指出，农业补贴全部转化为农民收入，而不是用于促进农业生产的资金。“农民的收入主要依靠非农业。他在2月28日的收入分配行为与政策报告和收入分配研讨会上说。

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根据上述研究报告，以农业为主业的农民月农业纯收入仅为463元，而城镇居民月平均工资收入为3994元，是前者的8.63倍，远远高于统计局公布的城乡收入差距的3倍。

统计显示，2012年全国农业补贴达到1600亿元。尽管2013年和2014年的农业补贴数据尚未公布，但它们也是巨大的数字。

但是，当国家对粮棉实行巨额补贴时，并没有增加农民收入，也没有抑制农村土地的流转。如何快速增加农民收入，促进农业发展，已经成为下一步需要解决的问题。

农业收入只有城市工资收入的1/8

根据上述报告，2012年以农业为主业的农民月农业纯收入仅为463元，仅为城镇居民月平均工资收入的1/8。然而，国家的支农政策并不能使农民收入快速增长。

主要原因是农民的农业收入远远低于工作收入。

目前，在全国范围内工作的农民收入几乎每年都在增加，但农村食品价格上涨缓慢，这使得专业农业的收入增长缓慢。

江苏省如皋市磨头镇老虎村村民高明柱告诉记者，他一亩地的年纯收入还不到1000元。但是将土地出租给种植园林树木的人每年每亩可以赚1200元。

三英亩薄地的总收入是每年4000元。高明柱表示，近年来农业收入没有变化，扣除劳动力和化肥成本后，剩下的钱不多。在高明珠家今年的收入中，农业收入只占总收入的5.2%。

“种田是苦的，赚不到钱！大多数人都愿意出去工作。”他说。

然而，这种专业化农业的收入只有城市居民的1/8，这使得城乡收入差距实际上在主营业务收入方面有所扩大。

中国社会科学院专家李国祥告诉记者，农民工作收入占总收入的比重越来越大，工资收入将超过家庭经营收入。未来，如果农民想增加收入，他们仍将不得不外出工作。

根据国家统计局的数据，2013年农村居民人均纯收入8896元，比上年增长12.4%，扣除价格因素后实际增长9.3%；城镇居民人均可支配收入26955元，比上年增长9.7%，扣除价格因素后实际增长7.0%。

国家统计局专家王萍萍认为，农民工收入的快速增长与2013年农民工月平均收入同比增长13.9%有关。此外，“由于租金、股息和土地承包经营权转让收入的快速增长，财产性收入持续增加”。

然而，这也导致了一个问题。目前，农民工收入比重上升，农民从事农业的意愿下降，补贴几千亿农业有意义吗？

关于1000亿农业补贴的争议

根据《21世纪经济报道》，许多大型谷物种植者感到委屈。原因是国家对种植粮食的补贴已经给了耕地承包人，但作为转租人，他们没有得到补贴。

此前，农业部长韩长福在2013年指出，近年来国家农业补贴逐步增加。“在2012年中央政府1600亿元农业补贴的基础上，将继续增加补贴，大力支持农民种粮种田。

据说2013年农业补贴可能超过2000亿元。至于提高棉花和粮食价格的国家，对农民的无形补贴更大。

目前，国际粮价和棉花价格低于中国。为了保护农民的利益，国家采取了提高粮食价格的方法。

然而，国内加工企业面临许多困难。一个典型的例子是，棉花加工企业不得不以高于国外的价格购买棉花，这使得该行业严重低迷。

对此，国家信息中心经济预测部首席经济学家朱宝良曾指出，有必要对棉花价格进行深入研究。“由于巨额补贴，这并没有导致棉花种植面积的增加，棉农没有获得多少利润，而纺织企业却遭受了巨大的损失。”他今年早些时候在中国科学院的一个论坛上说。

据悉，目前，2000多亿元的农业补贴涵盖了农业生产的各个方面，包括种粮补贴、种籽补贴、生产资料补贴和农业机械补贴。然而，每英亩大约100-200元，这对农民来说意义不大。

但是，这部分资金还没有到达租地种植的农民手中，这影响了这些实际种粮农民的积极性。

根据上述报道，支农政策不一定需要直接向农民投资，但向城镇投资也是一个好政策，可以降低农民进入城镇的门槛，让农民最终融入城镇，成为城镇的普通公民。因此，支农不仅限于向农村投入资金，还在于降低农民进城的成本。

河南大学经济与法律研究所常务副院长范明认为，要打破城乡户籍限制，必须统一城乡劳动力市场。在高度流动的劳动力市场中，农民的工作收入比农村地区高得多，直接原因是户籍。“但目前，政府的‘看得见的手’在缩小收入差距方面不是很有效。”

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