社会用电量步入中速增长区间 年内供需总体平衡

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主要二次生产在西部电力消费中的比重下降

自2013年电力运行以来，电力消费结构和地区用电比例发生了新的变化。

用电结构方面，第二产业用电比重同比下降0.37个百分点，化工、建材、黑色金属和有色金属四大高耗能产业用电比重下降0.43个百分点。第三产业用电比重提高0.3个百分点，反映了第三产业市场持续活跃的消费需求。

王祉萱说:“从2001年到2013年，中国第二产业用电比重逐渐上升，然后缓慢下降。2007年达到最高点后，整体形势逐年下降，结构不断优化。2013年，第二产业用电量占73.5%，但高于发达国家完成工业化的水平。”

从区域特征来看，数据显示西部地区电力消费增速继续明显领先，全国电力消费比重同比增长0.7个百分点。东部、中部、西部和东北部地区的年用电量增长率分别为6.6%、6.9%、10.6%和4.2%，高于去年的增长率。

王祉萱介绍，在我国部分工业行业产能过剩、产品竞争激烈的背景下，特别是高耗能行业，西部地区凭借资源优势和电价优势，继续引领电力消费增速。“十一五”以来，西部地区用电比重持续上升，东部和东北地区用电比重持续下降。

就发电装机容量而言，2013年底，全国发电装机容量首次超过美国，位居世界第一，达到12.5亿千瓦，其中非化石能源发电3.9亿千瓦，占总装机容量的31.6%，同比增长2.4个百分点。

全年发电量5.35万亿千瓦时，同比增长7.5%，发电设备利用小时数4511小时，同比下降68小时。我国火电机组供电标准煤耗为321克/千瓦时，国家节能减排“十二五”规划提前实现(325克/千瓦时)。

全国电力供需平衡

根据中国电力协会的分析和预测报告，2014年全国电力供需基本平衡。其中，东北地区有较多的剩余供电能力，西北地区有一定的剩余。华北电力供需平衡紧张；华东、华中、华南电力供需总体平衡。

此外，不会出现因装机功率不足而导致的“硬电源短缺”。据估计，全年装机容量将增加约9600万千瓦，其中非化石能源发电约6000万千瓦，燃煤发电约3000万千瓦。

到2014年底，中国发电装机容量将达到13.4亿千瓦，其中燃煤发电约8.2亿千瓦，非化石能源发电约4.5亿千瓦，非化石能源发电比重接近34%。

从外部环境来看，频繁的气候变化和可能的极端天气会对电力供需产生很大影响；截至2013年底，部分重点流域的水电储值低于上年，不利于今年汛期前的水电生产。受输水渠道影响，西南水电站2014年弃水压力依然存在。

此外，根据国务院的大气污染控制要求，国家有关部门和地方相继出台了实施细则，京津冀、长三角和珠三角地区的产业结构和经济布局将进行调整，落后产能将迅速淘汰，降低能耗。

为了尽快解决我国严重雾霾天气问题，中国电力委员会建议加快实施电能替代项目。国家应尽快研究制定电能替代战略规划，出台电能替代产业政策，实施“以电代煤”、“以电代油”工程，提高电能在终端能耗中的比重。

在工业和民用领域推广“以电代煤”，缩小散煤燃烧的应用范围，提高煤转化为电的比例。在城市交通领域，我们将大力推进城市电动汽车和电气化轨道交通的研发和应用，推进新建住宅区电动汽车充电桩建设。

在供电结构和优化供电布局方面，积极有序发展新能源发电，在确保安全的前提下加快一批核电项目的立项，加快西南水电基地和西部、北部燃煤发电基地的大规模集约化发展，通过UHV等渠道向东部和中部负荷中心输送电力。 提高东中部地区对外传播的比重，实现更大范围的资源优化配置和环境质量的结构性改善。 (编辑马娟)

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