国防部发言人耿就建立东海防御空识别区答记者问

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2013年11月23日，中国政府宣布划定东海防御空识别区。这是中国维护国家主权和领土主权+安全的必要措施。这也有利于维护国际空地区的飞行安全，符合国际法和国际惯例。自从东海防御空识别区宣布以来，它已经被越来越多的国家和人民所理解和认可。然而，也有一些误解，误读，甚至歪曲诽谤。在此，我谨代表中国国防部向外界解释一些令人关切的问题。

有人说“防务空识别区”是“领空的”，并谎称中国侵犯了其他国家的权益。一些人将反零+识别区等同于禁飞区，指责中国严重阻碍了飞越自由。这些陈述都是不正确的。防御空识别区本质上不同于领空和禁飞区。它不是一个国家的衣领空，而是在衣领空之外的国际空字段中指定的识别和预警范围；这不是禁飞区，也不会影响其他中国国际航空公司飞机根据国际法享有的飞越自由。根据国际惯例，指定国家可以识别和验证通过其防空识别区飞行的飞机空识别区。中国划定“防卫空识别区”是为了提供足够的预警时间，以确保国家安全，其实质在于防卫。它不针对任何特定国家或目标，也不对任何国家或地区构成威胁。

一些人质疑中国监管东海防御空识别区的能力。中国军队维护国家领土主张安全的决心和决心是坚定的，它完全有能力有效地监督东海防卫识别区。正常情况下，通过飞行计划通知、雷达响应识别等方式进行监控，必要时也可以通过起飞的军用飞机进行识别和验证。应根据空中空装置的军事和民用属性、威胁程度、距离等因素确定具体的监管方法。当确定飞机空对我不构成威胁时，没有必要起飞，但将进行必要的监控。当确定威胁达到一定程度时，将在适当时候派遣军用飞机进行识别和处理。众所周知，民航飞机的性质决定了它在大多数情况下不会构成威胁。中国一贯尊重所有国家根据国际法享有的飞越自由。根据规定，国际航班通常将在东海防御空识别区飞行，不会受到影响。情况也是如此。

有人说，中国要求通知飞行计划是不寻常的。很少有政府甚至向其民航公司施压，要求其不要将飞行计划通知中国。预防空没有统一的国际标准来确定设立区域的国家如何要求其他国家报告。许多国家要求飞行计划要由飞机通过他们的防御区提前通知。中国的做法不是特例。事实上，自从东海防卫0+识别区宣布以来，大多数飞行通过0+识别区的航空公司都已经通知了中国民航当局他们的飞行计划，甚至一些日本航空公司也通知了他们。我们还注意到，自从我宣布反0+识别区以来，有关国家的军用飞机一直勇敢地面对它们的存在。东海方向空区域航线密集，航班繁忙，中国要求穿越空区域的航空器报告飞行计划和相关信息，这对确保空区域的航空安全，避免误解和误判是有益无害的。极少数政府坚持不报告是无益和不负责任的。

我们注意到，很少有国家将中国划定的东海防卫0+识别区描述为单方面改变东海现状和加剧地区紧张局势。事实是，他们早在1969年就设立了反0+身份识别区，并自那时以来多次扩大了身份识别区的范围。最西端距离我们的海岸线130公里，覆盖了中国东海的大部分。因此，他们没有资格评论中国的合理和合法的行为。自去年9月以来，日本一直在领土争端问题上制造事端，制造所谓的“购岛”闹剧，频繁派遣船只和飞机干涉中国的正常演习和训练活动，公开发表诸如击落中国无人驾驶飞机等挑衅性言论，肆意夸大中国的威胁，加剧地区紧张局势，为其修宪和军事扩张制造借口，企图否认第二次世界大战的胜利，拒绝执行《开罗宣言》和《波茨坦公告》。这些行为严重损害了中国的合法权益和安全利益，损害了东亚的和平与稳定。中国必须做出必要的回应。很少有国家必须认真反思自己的做法，认真纠正自己的错误言行。其他有关各方也应言行谨慎，不要做任何危及地区稳定和损害双边关系的事情，不要被它们说服或唆使，不要发出错误的信号，以免极少数国家越走越远，重蹈覆辙，危及地区和世界和平。

中国坚定不移地走和平发展道路，始终奉行防御性国防政策。东海防御空识别区是安全区而不是危险区，是合作区而不是对抗区。我们愿与有关各方积极沟通协调，共同维护飞行安全，促进亚太地区的和平、稳定与发展。