高新资质变动“雾里看花”置信电气信披被质疑

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《国家商报》记者注意到，2006年、2007年和2008年，智信电器分别三次获得高新技术企业资格，因此2006年至2010年的五年企业所得税税率均为15%。由于优惠税率期限届满，自2011年起，致新电气的企业所得税税率变更为25%。

然而，令人不解的是，2011年10月，致新电气接到了高新技术企业资质审查的通知，结果是“待定”。然而，时隔两年，2013年11月19日，该公司的高新技术企业资格最终被撤销，资格申请和撤销均未另行公告。

那么，为什么公司的高科技企业资质“得与失”？为什么没有关于取消资格的单独公告？

高科技资格于2011年到期，从未单独披露/

对于高新技术企业的资质认证，智信电器近年来应用频繁。《国家商报》记者查阅了历史公报，整理了致新电器的相关应用。

根据智信电器2006年度报告，公司于2005年6月30日被上海市高新技术企业(产品)认定办公室认定为上海市高新技术企业，有效期至2007年6月30日。

根据智信电气2007年度报告，该公司于2007年9月10日再次被认定为高新技术企业，有效期为2007年。

2009年2月6日，智信电气宣布公司已获得上海市科委等四部门颁发的高新技术企业证书。本公司及其全资子公司上海志信电子无定形有限公司于2008年被认定为第二批高新技术企业，有效期为三年。

迄今为止，在三次申请高新技术企业资格并获得相关部门认定后，2006年至2010年的五个会计年度，致新电气享受15%的企业所得税税率。分析师认为，这一优惠税率对上述公司年度业绩增长起到了更大的作用。

数据显示，从2000年到2005年，信心电气的年净利润没有超过2000万元。例如，2004年净利润为1480.87万元，2005年净利润为1570.18万元，同比增长6.03%。

然而，2006年，智信电气净利润飙升至7086.66万元，同比增长350.95%，后续年度净利润增长水平高于上年。

2008年，智信电器第三次被认定为高新技术企业，3年优惠期于2011年到期。自2011年起，致新电气的企业所得税税率改为25%，并一直持续到今天。

值得注意的是，税率改变后，信心电气的业绩也有所下降。数据显示，公司2011年净利润为1.64亿元，较2010年的3.2亿元下降48.66%，2012年净利润同比下降7%。

至于税率从15%上调至25%，信心电气在2011年年报发布前没有单独向投资者披露。记者查看Juchao.com信心电气的公告记录时，注意到该公司没有发布2011年年报业绩预测，也没有发布2011年年报业绩快报。此外，2011年第一季度，公司没有提示因资质到期将调整企业税率的信息。然而，该公司解释说，当时由于销售收入和毛利率下降，净利润在一个季度内下降了40%以上，并且没有将税率上升列为原因。

经过仔细搜索，国家商报记者在智信电器2011年半年报中找到了税率变动的即时信息。在半年度报告的“主要税种”一栏中，致新电气表示“公司及其他控股子公司的企业所得税税率为25%”，并表示“公司及其全资子公司上海致新无定形有限公司未取得高新技术企业审查批准文件，暂按25%的税率缴纳。”

关于报告期内的业绩下滑，公司表示:“非晶合金变压器市场的竞争加剧。同时，公司生产中使用的铜和变压器油价格居高不下，导致公司主营业务毛利率下降。”

一位分析师告诉记者:被认定为高科技企业所带来的优惠税率往往被投资者和上市公司视为利好。因此，上市公司在获得资格后会及时通知外界。对于税率的调整，上市公司应该给出关键提示，而不是要求投资者搜索相关信息。"

那么，信电公司申请高新技术企业认证的申请后来通过了吗？

为什么资格是“得与失”？/

经调查，《商业日报》记者发现，2011年后，志信电气有望继续获得高新技术企业资格并享受税收优惠，但这一机会“再次丧失”。

记者在询问科技部火炬高技术产业发展中心高新技术企业认定管理网络时，注意到2011年10月25日上海市高新技术企业认定办公室发布的《关于公布2011年上海市第二批评审认定高新技术企业名单的通知》中，突然出现了“上海智信电气有限公司”的名称。

根据上述通知，该文件给予名单所列企业“待认定高新技术企业”的资格，但同时表明，任何单位或个人对名单结果有异议的，可在文件公布之日起15日内提出异议材料。

分析人士认为，虽然自2011年以来，致新电气的所得税税率已改为25%，但该公司已申请对新企业的资质认证进行复审，并已得到当时相关部门的通知。如果当时没有人提出异议，公司将恢复15%的企业所得税优惠税率。然而，自2011年以来，信心电气已按25%的企业所得税税率缴税。原因是什么？

记者注意到，2013年11月19日，上海市高新技术企业认定指导小组发出《市智(2013)010号》通知，撤销“上海志信电气有限公司”高新技术企业资格。

注册办公室:公司自动放弃其资格/

从提议的认证到撤销的时间间隔长达两年。这是什么原因？近日，记者以信心电器投资人的身份致电上海市高新技术企业认定办公室，与该部门两名工作人员进行了沟通。下面是两位工作人员与《国家商报》记者(以下简称nbd)的对话。

我想知道信心电气被取消资格的原因。

工人甲:他们自动放弃了。

Nbd:自动放弃意味着什么？

工作人员甲:你最好联系他们。

Nbd:自动放弃后，企业可以再次申请认证吗？

工作人员甲:这要看情况。如果他们想重新申请，他们必须提供重新申请的依据，我们在网上规定，在正常情况下，他们在五年内不会被承认撤销。

Nbd:我想咨询一下你关于信心电器被取消资格的原因。

工作人员乙:你去问问信心(信心电子)为什么取消了。我不能在电话上接。我只能告诉你为什么它被取消了。我不能告诉你为什么它被取消了。

Nbd:被撤销后，我还能再申请认证吗？

职员乙:五年内你不能再申请了

Nbd:如果取消高新技术资格，比如去年11月19日发布的取消文件，税率的变化会立即生效吗？

工作人员乙:你不能享受这项政策。那一年税率发生了变化。

从以上对话中可以看出，上海市高新技术企业认定办公室的工作人员认为，信心电气被撤销高新技术资格是由于公司自动放弃，但工作人员没有解释信心电气为什么自愿放弃。

秘书长:公司没有恶意披露/

由于这个问题没有完全回答，记者昨天打电话给智信电器的秘书长牛锡鸿。下面是《国家商报》记者与秘书长的对话。

NBD:2011年，当资格到期时，公司没有提前披露的原因是什么？

秘书长:2011年，公司进行重组，公司前秘书长也辞职。信息披露可能存在一个真正的空时期，也可能存在一些缺陷，比如忘记披露。但是，公司没有恶意隐瞒，我是2012年才调到公司的。

NBD:2011年10月，智信电气获得了高新技术资格审查结果，但2013年11月，该资格被撤销，在此期间没有单独披露任何信息。原因是什么？被撤销的原因是什么？

秘书长:2011年10月通过的复检是对前三年(2008年~ 2010年)的审计，但在那一年，公司(智信电气)逐渐将重点(主要科研和技术力量)转移到了以下两个子公司，母公司本身没有实质性生产，所以申请了，接下来三年的高科技资格不再享有。因此，从2011年起，公司税率被调整回25。同时，申请文件需要在三年后的2013年进行审核(撤销)。

NBD:2011年，审查通过后，公司申请不再享受高科技资格。为什么这件事没有向公众披露？

秘书长:正如我刚才所说，公司在2011年重组后，秘书长离开了，当时我不在，所以我没有向外界透露。

你认为公司有义务披露公司申请无条件转让给两家子公司的事实吗？

秘书长:所得税税率将在每年的年度报告中显示，但对于是否应该单独披露，我不能给出肯定或否定的答案。我会咨询交易所和证监局。

律师:你放弃违反规则的资格了吗？/

公司秘书长明确表示，取消高新技术资格是公司主动申请的结果，如不单独披露，并无恶意。那么，法律界人士对此有何看法？

上海东方剑桥律师事务所律师吴立军在接受《全国商报》采访时表示，根据《高新技术企业认定管理办法》第十五条，认定机构5年内不再受理高新技术企业的认定申请。被取消的原因有四个:(1)在申请认定过程中提供虚假信息；(二)有偷税或骗税行为的；(三)发生重大安全质量事故；(四)环境违法行为，由有关部门处罚。

“(信心电气)有没有可能涉及这四个原因并最终选择放弃？”吴立军质疑道。上海王新文达律师事务所高级合伙人宋宜欣认为，目前法律法规没有明确规定高新技术企业资格的取得和注销。但记者注意到，《上市公司信息披露管理办法》第三十条规定:“当发生可能对上市公司证券及其衍生产品交易价格产生重大影响的重大事件时，投资者尚未知晓的，上市公司应当立即予以披露，说明事件发生的原因、现状及可能产生的影响。"

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