大批撤出低端制造业转投酒店 东莞民间资本需引导

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然而，在东莞经济转型的同时，与制造业相伴而生的酒店服务业的比重并没有下降。

据《国家商报》采访的专家称，这与这里私人资本的高度集中有关。据了解，近年来，在东莞OEM业务减少、劳动力转移和成本上升以及全球产业链转移的背景下，大量民间资本从制造业转移到了投资回报率较高的酒店和娱乐行业。

“东莞一直以出口导向型经济为主。这种经济模式使东莞当地居民能够发展租赁经济。在形成一定的资本积累后，他们开始投资另一种更先进的租赁产品——酒店。”广东省社会科学院区域竞争力研究中心主任丁力在接受《国家商报》采访时表示。

东莞有大量的私人资本

39岁的张航是东莞市寮步镇石板门工业区一家箱包厂的董事长。十七年前，张航从茂名来到珠江三角洲寻找机会，最终定居东莞。近十年来，在张航开设的工厂主要生产箱包五金配件，曾是阿迪达斯和耐克的指定供应商，毛利率达60%。张航回忆说，在最好的两年里，年利润可能达到200万元。

然而，自2008年以来，张航表示，订单量和利润都大幅下降。“毛利总是只有一位数，铸造厂根本做不到。”

他说，很少有人有勇气坚持并从原始设备制造商转变为自己的品牌。“在过去两年中，曾经一起做OEM的人要么从东莞回到家乡或其他地区，要么换了职业。订单太少，转用自有品牌风险太大。当他们一起创办工厂时，很少有人留在制造业。”

中山大学岭南学院财税法系主任、东莞市一位特别研究员江林表示，由于订单减少、生产和劳动力成本上升以及人民币升值，东莞中小加工制造企业的撤资现象有所加剧。

“由于低端加工和制造的利润较低，这部分提取资金构成了私人资本的来源之一。此外，受东莞制造业发展的影响，东莞本地居民通过土地增值和工厂出租积累了大量的私人资本。”江林说。

根据中国人民银行东莞市中心支行发布的数据，截至2013年12月底，东莞市中资银行机构和外资银行机构的本外币存款余额为8874.9亿元，同比增长15.4%，同比增长1.6个百分点。

江林告诉《国家商报》记者，上述数据显示东莞民间财富仍在增加，但也表明民间资本在东莞投资渠道单一，投资思路保守，过于依赖传统投资方式。

资金涌入酒店和房地产

根据东莞当地媒体2010年的报道，根据当地经济和信息技术局的数据，东莞至少三分之二的私人资本投资是在酒店和房地产市场。

“由于外商投资企业在东莞占很大比例，这些企业会增加展会和商务考察等活动，所以对酒店的需求很大。私人资本通常对投资持谨慎和理性态度。与高端制造业相比，酒店投资回报快，风险相对较小。”丁力认为。

根据数据，东莞的星级酒店始于1983年。截至2012年，东莞有99家星级酒店，其中五星级酒店21家，占广东省五星级酒店的五分之一。

“东莞的星级酒店是在制造业繁荣的背景下建立起来的，由于频繁的展览，拥有许多商业客户。同时，一小时经济圈开放后，广州、深圳和香港的客户逐渐增多。因此，2008年之前，东莞酒店的入住率在全国名列前茅，五星级酒店的入住率达到70%。”一位在深圳从事酒店咨询的人士向记者介绍。

“东莞的许多酒店都建在原来的工业用地上。土地价格便宜，成本不高，投资回报可以在短时间内完成。”丁力说。据报道，东莞寮步镇四星级酒店金凯悦酒店建成后，民间资本开始掀起第一波酒店投资热潮。特别是2008年金融危机后，2009年东莞酒店业的投资额达到250亿元。

然而，金融危机后，东莞制造业发生了巨大变化，大量港商和台商转移。制造业积累带来的人群开始外流，导致东莞酒店业业绩下滑。金凯悦酒店也在2013年关闭。

根据行业数据，2013年东莞星级酒店的数量从99家降至90家。截至2013年上半年，五星级酒店的营业额下降了8%，而四星级酒店的营业额下降了6.7%。

“东莞的酒店业，单就住房和餐饮而言，投资回报率很低，但娱乐业的回报率很高。一般来说，酒店行业由酒店管理公司管理，但许多娱乐行业由业主拥有的公司经营。因此，酒店的投资回报需要将两者结合起来。”江林说。

除了酒店，许多制造企业主开始开发商业和住宅产品。据媒体报道，2011年，东莞本地鳄鱼日之泉集团成立了一家房地产公司，该集团从生产矿泉水起家。其董事长林志伟说:“经过对房地产行业的长期调查和分析，发现王迪的商业房地产利润较高。该公司决定开始发展房地产业务。”

2012年，孙权购买了广州商业繁荣区的商业项目，一次性支付现金10亿元。据统计，东莞也转向了房地产，包括曾经从事汽车贸易的惠晶集团和南丰集团。

根据中国人民银行东莞市中心支行的数据，截至2013年12月底，东莞市房地产贷款余额为1372.5亿元，比上年末增加231.5亿元，增幅为20.3%，增速为东莞市各类贷款余额的1.6倍以上，同比增加98.1亿元，增幅为6.9个百分点。其中，房地产开发贷款余额252.7亿元，比年初增加37.0亿元；购房贷款余额1119.8亿元，比年初增加194.5亿元。

地方政府迫切需要引导私人投资

越来越多的资金涌入酒店和房地产行业，东莞政府也担心私人资本的投资。东莞市委一位领导曾公开表示，东莞作为全球重要的制造业基地，民营企业很少涉足制造业领域，而是集中在第三产业，主要是酒店和房地产。

为此，东莞市政府专门编制了鼓励民间投资的产业导向目录。根据目录，政府鼓励民间资本投资东莞的八大支柱产业、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和市政公用事业。

东莞市在2013年发布的《东莞市2013年深化体制改革要点》中表示，东莞将继续开展民间投资招标活动，制定全市民间投资招标重点项目目录，鼓励和引导民间投资进入可操作的公共资源开发领域。

“政府应该投入更多精力来重振私人资本和金融创新，比如外国投资。政府需要做一些对接，以消除私人资本的担忧；此外，正如政策中所提到的，引导资金投入到公共设施建设中，没有具体的规定和项目可以实施。”东莞市委党校的一位匿名人士表示。

至于政府鼓励的科技与民间资本的结合，江林认为，许多来自低端制造业的人对高端制造业和新兴产业缺乏了解。他认为，政府出台的一系列指导性政策缺乏对具体行业的详细分析和指导。

“低端制造业的利润率太低，资本肯定不愿意再进入，但对于金融、咨询等现代服务业来说，对民间资本的需求是有限的。东莞的巨额民间资本并没有得到振兴，而只是集中在酒店和房地产行业，未来将是一大隐患。”江林说。

江林说，据他联系的东莞当地居民说，他家乡的情况很严重，他不愿意去其他地方投资。

此外，根据上述人士，东莞的私人资本相对复杂，因为经济一直以出口为主，除了本地人之外，还有很多外资。东莞借用江浙民间资本扩张的方式有很多困难。

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