国务院要求消除民众“心肺之患”北京治气处罚无上限

本篇文章2681字，读完约7分钟

一些行业专家告诉《国家商报》，政策的细化和快速推进反映了政府控制空气污染的决心和努力。

值得注意的是，在具有全国示范效应的北京，《北京市大气污染防治条例》(以下简称《条例》)已于近日全文发布，并将于2014年3月1日生效。《条例》分为总则、联合防治、重点污染物排放总量控制、固定污染源污染控制、机动车和非道路移动机械污染控制、扬尘污染防治、法律责任等。其中，法律责任有40项，约占三分之一，对一些环境违法行为的处罚没有上限。

对此，中国政法大学民商经济学院环境资源法学研究所所长王灿发在接受《商业日报》采访时表示，对环境违法行为的处罚过轻或不具体，难以遏制违法行为。现在，在国家法律允许的范围内，具体和加重处罚的趋势是明显的。

中央政府的专项资金投资翻了一番

会议指出，“充分发挥价格、税收、补贴等的激励和引导作用。”，并给予煤层气发电等税收政策支持。中央政府设立专项基金，今年拨款100亿元，对重点地区大气污染防治实施“以奖代补”。

值得注意的是，这是继去年中央政府投入50亿元大气污染防治专项资金后，中央政府对大气污染防治的进一步支持，中央政府专项资金规模翻了一番。

对此，环境保护部机动车排放监测中心研究员韩英建在接受《国家商报》记者采访时表示，今年中央改造资金的增加，不仅表明中央政府更加重视大气污染的防治，也表明国家急于治理大气污染，愿意花钱治理大气污染。

“(更多的资金用于‘奖励’)。这要求地方政府加强治理，提高对地方治理的热情。这项政策非常好。”他说。

事实上，2013年9月国务院发布的《大气污染防治行动计划》明确规定，中央政府要在落实环境执法、理顺价格机制的基础上，统筹规划主要污染物减排等专项，设立大气污染防治专项资金，根据治理效果在重点领域实施“以奖代补”。

中央政府对基本建设的投资也应加大对重点地区大气污染防治的支持力度。

接受《国家商报》采访的许多行业专家表示，他们对中央政府将在未来几年增加对专项基金的投资充满信心。空气污染已经成为中国社会的一个热点，中央政府正在加大努力控制空气污染。

在北京使用的机动车正面临污水检测

此前，环境保护部发布的《2013年中国机动车污染防治年度报告》显示，2012年中国机动车数量超过2.2亿辆，每年排放污染物4600万吨。

机动车污染已成为空气体污染的重要来源，也是霾和光化学烟雾污染的重要原因。

就北京而言，机动车数量已经超过500万辆。根据中国科学院等先前研究机构的统计，它占空气污染的20%以上。

控制机动车数量一直是北京市大气污染防治工作的重点之一。根据该计划，到2017年底，北京将机动车总量控制在600万辆。在控制机动车总量的同时，对机动车排放进行达标检测将是相关部门推进环境保护的一项新举措。

北京市颁布的《条例》要求在首都销售的机动车和非道路移动机械必须达到国家和北京市规定的排放标准，并在使用期内稳定达标。

关于在用机动车的排放管理，《条例》规定在用机动车应当符合北京市机动车排放标准，并定期进行排放污染检测；检验合格的，可以进行机动车安全技术检验，核发环保、安全检验合格标志。进入城市的外来车辆应当按照本市规定进行排放污染检测；只有通过考试的人才可以办理机动车入京手续。

同时，北京市有关部门将采取各种方式对在用机动车进行检查，如果检查不合格，将面临强制报废。根据《条例》，环境保护行政主管部门可以在机动车停放场所对在用机动车的排放污染进行检查和检测，并可以在公安机关交通管理部门的配合下对行驶中的机动车的排放污染进行抽样检测。

机动车达到国家规定的使用寿命，或者经修理、调整并采用控制技术后不符合国家排放标准要求，或者在检验有效期届满后连续三个检验周期内未取得排放检验合格标志的，应当依法强制报废。

第40条强调法律责任

记者注意到，《条例》共有130条，其中“法律责任”一章有40条，与以往相比，处罚更加具体，处罚力度明显加大。

例如，《条例》第二十八条规定，向大气排放污染物的单位，应当符合国家和北京市规定的大气污染物排放控制标准，不得超过经批准的重点大气污染物排放总量指标。

违反本条规定，《条例》规定的处罚是，向大气排放的污染物不符合国家或者北京市大气污染物排放控制标准的，由环境保护行政主管部门责令限期治理，并处一万元以上十万元以下罚款；限期治理期间，环境保护行政主管部门应当责令其限制排放，不得新建、改建或者扩建增加重点大气污染物排放总量的建设项目；逾期未完成治理任务的，环境保护行政主管部门应当报有批准权的人民政府批准，并责令停业或者关闭。

同时，《条例》规定，向大气排放的污染物超过排放总量指标的，由环境保护行政主管部门责令停止排污，处以5万元以上50万元以下的罚款，并在下一年度扣除超过排放总量指标的部分；拒不停止排污的，排污设施可以封存。

此外，在《条例》中，对于一些恶意违法行为，或多次不改变处罚的行为，将实行双倍处罚或无上限罚款。

《条例》指出，销售不符合国家或北京标准的车用燃料的，由工商行政管理部门责令停止销售，并没收违法销售的产品。有违法所得的，没收违法所得，并处违法销售金额一倍以上三倍以下的罚款。

王灿发认为，双重处罚可以促使违法者尽快纠正违法行为。与以往的一些处罚法规相比，该规定明显加大了处罚力度。

三链:吃昆虫、吃厕所和油炸？？3.模纸锻造，模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具？？. 95镣铐和镣铐？？0.07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1 .涓涓细流？？邦邦、邦邦、邦邦、交邦和廖廖？？要坚强，要坚强。.....

当前流行度:0

你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道........

当前流行度:0

缇落入三条锁链？？3镝？？6铥？？0(乌桕脂含有3条链吗？？4镝？？4铥？？0)死，死，死，死又死，4.72？？......

当前流行度:0

那墙，墙，墙和墙呢？？钳子里有丰富的镰刀、叉子、叉子、nan和链条，这些都是銮棒的来源.....

当前流行度:1

你想挑起镝，破坏哮喘吗？？缇，汤，汤，3汤和柊镶嵌？？链条？？4."敌鲁，缇，汤，汤，汤."？？.....

当前流行度:0

咸丰、大树、细垴、十二寸、相互涓涓？？环秀细链，涓涓细流，砸铙钹，甩铙钹，砸铙钹，砸铙钹，砸响，砸得咝咝作响？？葛格·岳格·柊.....

当前流行度:0