各地深化改革小组集体开工：改革路线图亟待破题

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春节后，云南、山东、江苏、广东相继召开了全面深化改革领导小组第一次会议。这些会议的内容主要是确定组织工作的规则和改革课题的设置，这标志着地方组织结构正式运行，全面深化改革。17个省成立了改革小组2月9日至10日，四川省委召开了十届四中全会。春节后很少召开党委全体会议。会议确认成立四川省全面深化改革领导小组，研究了四川省全面深化改革的几个重大问题。四川是第17个成立地方综合深化改革领导小组的省份。此前，内蒙古、湖北、吉林、重庆、山东、广西、西藏、江苏、湖南、新疆、河北、辽宁、江西、黑龙江、云南等地已成立全面深化改革的地方领导小组。 不仅如此，据新华社报道，中国保监会7日召开党委扩大会议，决定成立以党委书记、中国保监会主席项俊波为组长的全面深化保险业改革领导小组。 上个月，援引中国银监会政策研究局副局长李的话说，“银监会应成立一个改革领导小组，负责银行业改革的总体设计、协调配合、推进和监督实施。”此外，一些省市党委也在研究成立全面深化改革领导小组。2月8日，广州市委常委会召开(扩大)会议，决定成立市全面深化改革领导小组及其办公室，制定年度改革重点，围绕12项改革重点任务。 根据已成立的地方全面深化改革领导小组，小组组长是地方党委书记，地方行政长官是副组长。其组织结构是领导小组下设一个办公室和若干改革专门小组。特殊团队的设置也要结合当地情况。例如，云南省委全面深化改革领导小组成立了八个专门小组。 全面深化领导小组办公室的设置在各地还没有完全确定。但是，陕西省委领导小组办公室已经确定设在省委政策研究室，作为负责领导小组日常事务的常设机构。领导小组由多个专门小组组成，由省有关部门牵头。改革如何解决这个问题？2月8日至10日，云南、山东、内蒙古、江苏、广东全面深化改革领导小组相继召开会议。 从这些会议的公报和新闻稿可以看出，各地全面深化改革领导小组第一次会议主要审议了全面深化改革领导小组及其办公室和专门小组的工作规则。组织建设是全面深化改革领导机构建设的第一要务。山东省委书记蒋益康表示，各专门小组和省级改革办公室的组织架构已经形成，要狠抓机构人员落实，建立健全工作机制，确保高效运行。云南省委书记秦光荣也强调，要让专案组和省改革办工作起来，尽快履行职责，确保工作到位，行动有效。此外，这些会议还提到，地方改革领导小组应与中央改革领导小组和改革办公室保持良好联系。 全面深化改革领导小组面临的是如何打破改革路线图。十八届三中全会后，各地区相继出台了按照十八届三中全会精神即本地区改革路线图全面深化改革的决定或实施意见等文件。例如，云南已经发布了66项关于全面深化改革的决定。广东省委书记胡春华也强调，今年是全面深化改革的开局之年。要抓紧行动，落实中央颁布的改革任务和措施，推进广东13项重点改革任务，督促和支持各市推进改革，推动广东省今年各项改革扎实推进，取得实效。姜益康说，要加快各项改革措施，主动搞好联系，正确、准确、协调、有序地推进。要抓紧调查研究，着力解决山东改革的深层次问题，及时在各地、各部门、各单位总结推广深化改革的好经验、好做法，促进山东全面深化改革顺利开展。秦光荣说，他们从人民最期待的领域、制约经济社会发展的最突出问题、从时间表上颠倒过来的最紧迫问题出发，提出了具有较强指导性和可操作性的工作任务；要着眼突破，带动全局，加快推进社会期待的几项重大改革。

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