民生三问：新增1000万就业咋实现？就业质量咋提高

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两个会话的语音回放

就业是民生之本。坚持就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业和创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业...努力实现更充分、更高质量的就业，使劳动者的生活更加体面和有尊严。

——政府工作报告摘录

没有就业，就没有收入，也很难增加社会财富。我走访了一些基层的“零就业”家庭。一个家庭中没有人被雇佣，这真的是毫无生气和希望。目前，我国每年将有1000多万城镇新增劳动力就业，并且将为600万至700万新增农村劳动力留有一定的空空间，因此有必要有一个合理的gdp增长率。

——李克强总理回答了记者提问

一个问题

这个目标能实现吗

经济稳定，中西部地区发展，实现目标没有问题

记者:2014年，国内生产总值增长目标定为7.5%，城镇新增就业人口定为1000万。当gdp增长率保持不变甚至放缓时，就业目标反而提高了。如何确保它？

中国人民大学劳动人事学院院长曾祥全:近年来，中国就业形势总体保持稳定，去年提前实现了新增就业目标。尽管近年来国内生产总值增长放缓，但仍保持在7%以上的高水平；随着服务业的发展和中西部地区的发展，实现增加1000万人就业的目标不成问题。

目前，就业的主要问题是结构性矛盾。在就业群体中，大学毕业生的就业问题最为突出。大学毕业生的数量正在增加，今年达到了727万，但是对工作的需求，比如毕业生喜欢的政府和企业，正在下降。此外，在毕业生中，女生、三所大学的毕业生和一些专业的毕业生就业困难很大。

这种结构性矛盾也在不同地区表现出来。例如，随着广东传统产业的转移和劳动力成本的增加，招聘短缺将越来越明显。

记者:如何促进不同群体的就业？

曾祥权:对于大学毕业生的就业问题，我们应该从教育改革入手。例如，没有必要建立每所学校。相反，应该压缩三所大学来发展职业教育。

在大学生就业中，市场起着主导作用，但政府应该做好监管工作，这方面我们做得还不够。学生也应该有职业规划指导。现在很多学校都有职业发展中心，但是缺乏专业教育和训练有素的职业指导人员，指导工作效果不佳。国家要大力培养职业指导人才。

对于调整过剩落后产能后失业的工人，一方面可以引导他们向服务业转移；另一方面，将落后产业升级为绿色产业将创造大量新的就业机会，关键是为工人提供培训。

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