2014两会：落笔求解新改革方程 逐项分析层层展开

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中国领导人决心在七年内，也就是到2020年，与人民一起解决这个巨大的等式。这是一个重大的挑战，XYZ...改革中有许多未知数，它们相互制约，相互影响，必须逐项分析，层层推进。为了保证问题解决的正确性，有必要用验证代替问题解决方案的正确性。

“我们要全面深化改革，但也要抓好‘牛鼻子’改革，在重点领域取得突破。”李克强在13日NPC会议闭幕后会见中外记者时说。

《2014年政府工作报告》提出的首要任务是推动重要领域改革取得新突破，部署好行政体制、财税体制、金融体制和各种所有制等改革重点，为高级官员“改革先行”的表态写下生动的注脚。

2014年，改革行动将付诸实施，中国改革的方程式将从动态平衡方程式中推导出来。

逐项分析，逐层展开

要解决这个问题，首先要理清问题本身，理清中国新改革方程式的问题取向，然后理清矛盾。

有许多种改革方程式。我们应该在哪里改变它们？从某种意义上说，全国人民代表大会审议的政府工作报告已经给出了答案。

“从群众最期待的领域，从制约经济社会发展的突出问题，从社会各方面达成共识的环节。”李克强在政府工作报告中说。

几个月前，在十八届三中全会上，中国共产党提出了全面深化改革的决定。

李克强说，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在两会期间透露，由于经济体制改革是全面深化改革的重点，中央深化改革小组下属的“经济体制和生态文明体制改革专项小组”承担的任务“比较重”。

十八届三中全会决定分解落实了336项重大改革措施，其中181项需要6个专门小组协调，118项由这个小组协调，占65%。

杨伟民说，这个特殊群体的改革战略是24个字:“先容易后难，大而小，抓住重点，把握节奏，稳而稳，以质取胜”，牢牢把握改革的总目标和总方向，使每一项改革都朝着正确的方向前进，防止误解和误解，使人失望。

改革的困难在于许多问题影响到整个身体。以自上而下关注的雾霾治理为例，这是一个多因素相互包容的多元方程。

杨伟民指出，当前的环境问题，如频繁的雾霾，本质上是由经济建设中的不当行为造成的。推进生态文明建设，不仅要建立系统完整的生态文明体系，还要统筹考虑经济体制改革，实现从“末端治理”到“源头防治”的转变。

由此可见，中国的改革不是一个简单的线性方程，而是一个复杂的非线性方程。

改革方程式的常见推论不仅包括高层决策者和政策执行者，还包括数亿普通民众。

“真的是这样。”谈到新一届国家领导人上任以来的执政表现，北京出租车司机陈文刚脱口而出:“他们可以带领人民进行改革。”

加法、减法、乘法和除法，灵活的技巧

解方程时，加什么，不加什么，减什么，加速什么，取消什么，都是对方程求解者的智慧和勇气的考验。

中国改革中最难的“硬骨头”可能是利益的固化。中国人民政治协商会议全国委员会委员迟福林表示，当前的改革正面临着利益关系的全面调整，其深度和复杂性是以往改革无法比拟的。

“空仍有一定的渐进式改革，但有必要推进减息改革，这将涉及对原有利益格局的深度调整。国有企业和垄断行业的改革就是如此。”迟福林说。

这位专家认为，如果我们不突破利益固化的障碍，就很难推进改革。这一步是错误的，解决改革方程式的其他步骤很难继续。

今年的两会恰逢全面深化改革的第一年，也透露出一个明确的信息:改革非常困难，但解决中国问题的“工具箱”已经准备好了。

解决2014年改革方程式的一个重要预期目标和前提是实现约7.5%的增长。中国准备用“合理区间”理论来实现这一点。

观察人士注意到，在实际应用中，上限和下限为宏观调控提供了重要参考:当增长稳定时，调整结构、推进改革的政策应该更多；当经济波动时，我们必须想办法保持经济稳定；当经济出现下降趋势时，我们应该果断地加以控制。

探索、试错、替代和验证

中国的改革是一系列在解决问题的过程中反复试验和修正的过程。

“改革是一个不断尝试和犯错的过程。我们尽量不犯错误，但犯错误是不可避免的。”中共中央党校教授铭心说:“但我们不应该犯大错误和颠覆性的错误。”

中国的改革是为了解决从来没有人解决过的问题。他说中国没有现成的理论和体系可以借鉴，所以犯错误并不可怕。"我们的成功是在犯错误的基础上积累起来的."。

人们注意到，提交NPC代表审议的最高法报告提出要为全面深化改革提供强有力的司法保障；《最高检查报告》强调，要正确区分改革失误与失职、改革与探索中的偏差以及reform/きだよ.犯罪的界限

要解这个方程，你必须试一试。

“大胆尝试，大胆尝试，独立改变，尽快形成一个可以复制和推广的新体系。”最近，习近平在出席第十二届全国人民代表大会第二次会议上海代表团审议时，特别提到了五个多月前诞生的上海自由贸易试验区。

上海自由贸易区被外界视为中国经济发展的“规则改变者”和改革开放的“新模板”，换言之，它是解决改革方程式的有力工具。

从“摸着石头过河”出发，以地方制度创新带动整体改革，同时注意不同地方的差异，因地制宜，是中国30年来的一次重要改革经验。

方程的“解”只有在可以代替验证的情况下才能被认为是“正解”。

习近平强调，重大改革，特别是涉及人民群众切身利益的改革，必须建立“社会稳定评估机制”。他说，应该建立一个“科学的评估机制”来全面评估改革的效果。

用“方程式”来比较中国的新改革不仅是一个数学类比，也是一个化学类比:中国的新改革也是一个化学方程式，因为改革的目标是实现中国的全面转型和现代化，换句话说，它是一个化学反应。

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