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开立金融时报识别账户、动态调整负面名单、推进利率市场化……上海自贸区正在实施的一系列制度创新已进入立法范畴。 4月22日,上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议首次审议了《中国(上海)自由贸易试验区条例草案》(以下简称《条例草案》)。上海市政府副秘书长、FTZ管委会常务副主任戴海波表示,研究起草相关地方性法规对FTZ建设具有重要意义。《条例(草案)》共分为九章六十条。作为综合性立法,《条例(草案)》涵盖了管理体制、投资贸易、财税、综合监管、法制环境建设等内容。 在《条例草案》中,我们可以看到许多熟悉的词语,如负面清单管理模式、工商登记制度创新、行业监管制度创新、金融创新和政府监管模式创新。也就是说,《条例(草案)》通过地方性法规确认和完善了FTZ半年来的改革创新措施,同时提炼了可以复制和推广的制度创新经验。戴海波说,半年的试点工作取得了显著成效,积累了一定的经验,为制定地方性法规提供了良好的基础和条件。通过地方立法确认和完善这些改革创新措施,不仅有助于明确自由贸易试验区的管理体制、运行机制和监管模式,也为全面推进自由贸易试验区工作提供了法律依据。 值得注意的是,虽然FTZ不强调税收优惠,但“条例草案”专门设立了一个关于“税收支持”的章节,该章节仅概括为“根据国家条例实施相关税收政策,促进FTZ的投资和贸易。” 戴海波解释说,外国关于自由贸易区的立法大多涉及税收条款,社会也有期待。考虑到法规的完整性,有必要设置本章。 同时,为了建立与国际高标准投资和贸易规则相衔接的管理体系,《条例(草案)》还规定了国家安全审查机制和反垄断审查机制。此外,根据国家投资和贸易规则中的权益保护概念,制定了适当的规定,以保证公平竞争,保护投资者和劳动者的权益。
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标题:自贸试验区法规草案一审多项创新政策“入围”
地址:http://www.nl4h.com/nyxw/8422.html