自贸区内土地二次开发仍在研究中

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由于自由贸易区土地二次开发传闻的有利刺激，自由贸易区的概念股飙升。但实际上，二次开发的具体方法仍在研究中。在4月22日举行的上海市政府新闻发布会上，上海自贸区管理委员会常务副主任戴海波回答了《中国商报》的提问。他表示，二次开发的总体原则是从行业发展的实际需要出发，采取更加灵活便捷的管理方式支持行业发展。当被问及何时可以出台二次开发的具体措施时，戴海波只是笑着说:“很快，很快。” 最近，据报道，上海自由贸易区土地转让的相关规定有望在近期出台。在支付差额后，土地所有者可以将工业用地转变为具有三个属性的综合用地:工业用地、商业用地和办公用地。 具体来说，土地所有者拥有的土地是工业用地，因此土地所有者只能在土地上建造最多两层的仓库。在被转移到商业用地后，业主可以直接建造几十栋办公楼并出租以获取利润。 这个消息刺激了FTZ概念股的飙升。外高桥(600648。上海)22日收于31.67元，上涨8.42%。陆家嘴(600663.sh)收于19.20元，上涨7.14%。 戴海波告诉《中国商报》记者，这一说法并不特别准确，因为土地流转通常指的是农业用地。但是，在土地出让和管理方面，保税区主要执行国家相关政策，没有新的政策。 然而，FTZ的土地确实面临二次开发的问题。 外高桥保税区已经发展了24年，其主要产业功能是保税仓储、加工贸易和部分物流。然而，成为自由贸易试验区后，有必要扩大服务业的开放，这使得服务贸易乃至金融服务的份额出现在以货物贸易为主的地区。这也直接导致了FTZ办公楼的短缺。 戴海波表示，自由贸易试验区以国际贸易、金融服务、航运物流、专业服务和高端制造业为主导产业。工业功能的调整必然带来形式和功能的调整。但是，由于FTZ是以原来的四个特殊海关监管区为基础，而且原规划的土地大部分已经有项目落户，大量工业用地需要适应未来服务业的发展和服务功能的拓展，所以FTZ的土地必须重新开发。 戴海波说，目前正在研究未来的二次开发，但具体方法还没有出来。但是，总的原则是采用更灵活、更方便的管理方法来支持行业的发展。 去年10月，上海市国土资源局局长庄绍勤在对自贸试验区的考察中表示，自贸试验区应树立土地动态流转的理念，积极探索土地混合利用和建筑复合利用的新模式。进一步节约和集约利用土地；建立合理的利益分配机制，为新模式在自贸区试点落地提供空保障。[/h/外高桥集团副总经理刘虹早前接受采访时表示，FTZ土地容积率指数将成为一个浮动指数。根据功能定位和规划，有的地方高，有的地方低。 外高桥集团主要负责外高桥保税区10平方公里和外高桥保税物流园区1.03平方公里的开发。在整个28.78平方公里的自由贸易区中，外高桥集团开发的区域占整个自由贸易区的38.78%，经济总量约占自由贸易区的90%。 经过调整和转型，刘虹表示服务业领域将会扩大。“从自由贸易区的角度来看，有可能增加10%或20%。”

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