融资租赁企业数量倍增 商务部二季启动风险排查

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“自2013年以来，一天之内新增了一两家金融租赁公司，申请人的股东资格各不相同。一些企业成立后根本没有开展融资租赁业务，甚至利用股东作为私人融资的平台。这是本次风险调查的重点。”上海的一位外国租房者说。

据中国租赁联盟统计，截至2013年底，融资租赁企业已超过1000家，较年初大幅增加466家，呈现爆炸式增长。其中，国外租赁增加最多，约420家。

本报记者进一步获悉，此次风险调查还将用于推广“全国融资租赁企业管理信息系统”的覆盖面。如果融资租赁企业在4月底前未上线，将成为重点调查对象。

检查所有权结构和资金来源

据《21世纪经济报道》记者了解，本次调查的融资租赁企业范围包括2014年3月底前获得试点资格的国内融资租赁试点企业和经审批注册的外资租赁企业，均由商务部管理，不包括银监会管辖的融资租赁企业。

2013年第三季度，商务部发布了《融资租赁企业监督管理办法》。内资和外资金融租赁企业首次纳入统一监管框架，明确规定“金融租赁等租赁业务为主营业务”，“不得从事吸收存款、发放贷款、委托贷款等金融业务”。

“事实上，最近一些租赁公司参与了大规模的非法集资活动，比如和谐租车事件。虽然在商务部监管下的境内外融资租赁直接非法吸收资金，但部分股东同时经营多家公司，利用融资租赁公司为非法集资平台提供担保，间接参与非法集资。”一位来自地区租赁协会的人士说。

据他介绍，最近行业内有一些典当企业非法集资的案例，商务部专门对典当企业的风险进行了调查。据了解，典当企业的股东同时成立了融资租赁公司，在融资过程中，他们利用融资租赁公司为典当企业融资提供担保。

《21世纪经济报道》记者了解到，商务部此次调查的重点是融资租赁企业的股东和高管假借融资租赁企业的名义或担保参与非法集资。

“具体的调查计划是要查明融资租赁股东是否也投资于具有融资功能的企业，如担保公司和小额贷款公司。如果它们存在，它们将被列为重点。”上述上海外来租房者说。

据了解，另一条调查线索是，如果现有融资租赁企业经营出现困难或出现异常，它们也会密切关注其股东。商务部对融资租赁企业非正常经营的定义是:资金来源存在疑问，主营业务活动停滞，资产变动与主营业务严重不匹配。

记者了解到，在国内融资租赁企业爆炸式增长的背后，大量新获批的企业并未参展，许可证闲置或挪作他用的情况屡见不鲜。为此，2013年10月，商务部还下发了专项文件，要求“各地要对上一财年未开展的融资租赁业务进行整顿。”

一些商业风险是集中的

在行业出现一些混乱的同时，金融租赁行业不良资产率的上升开始引起监管部门的关注。据《21世纪经济报道》记者获得的数据，截至2013年底，22家融资租赁企业的不良贷款率为0.49%，明显高于2013年初的0.36%。

“金融业的风险敞口落后了。2008年，第一批银行融资租赁企业成立，融资租赁大多以银行和地方政府为背景。不良资产暴露仍低于普通内资和外资租赁企业。”上述地区租赁协会的人士表示。

记者了解到，2013年，由于国内工程机械行业需求不足，供应商租赁业务面临巨大的风险控制和新的业务压力。那年下半年，许多融资租赁公司努力调查合作工程机械经销商。

此外，根据工程机械的行业特点，一些融资租赁公司还灵活实施了季节性还款计划，引入了不平等租金，并跳过了期限。

《21世纪经济报道》记者进一步了解到，为此，一些金融租赁公司专门制定了重点行业准入标准，设定行业限额，指导项目投资，并按季度监控重点行业情况。

“金融租赁公司通常有几个到几十个人员。过去，他们经常在一线业务中身居要职，而在中后台的员工很少。去年，一些大中型租赁公司设立了资产管理部门和运营管理部门，配备了专门的风险控制人员。”租赁协会说。(编辑王芳艳)

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