万亿公务机市场遇转折点 冷静之余热盼通航政策落地

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统计数据显示，中国商用航空空在过去三年经历了爆炸式增长，其增长速度逐渐放缓。据业内人士称，这一转折点反映了空通用航空产业整体合理发展的趋势。●空的开放程度低于预期，基础设施不完善，专业人才匮乏...制约航海发展的各种问题何时才能得到有效解决？除了冷静之外，市场还急于加速相关政策的落地。

热情过后趋于理性

空商务航空，特指空航空公司为企业提供商务旅行的专机服务。近年来，随着中国经济的不断增长，空商务航空逐渐进入公众的视野。自2010年以来，曾出现过井喷发展，飞机数量每年增长54.7%，年飞行量每年增长66.88%，平均起降架次每年增长65.09%。

世界第三大飞机制造商庞巴迪公司发布的《2011-2030年全球商用飞机市场预测》预测，2020年中国商用飞机数量将增至1100架；到2030年，中国商用飞机的总数将达到2470架。在未来10年，中国商务飞机市场将成为世界上最具潜力的空商务飞机市场之一。

在这些引人注目的数字背后，是中国官方航空公司空告别爆炸性增长，逐渐转向理性。中国民航总局副局长王志清在“2014年亚洲公务机展”上指出，经过三年的爆炸性增长，中国空商业航空公司的增长速度放缓。截至3月底，中国大陆(包括香港和澳门)的商务专机数量接近300架，同比增长近40%，但增速自2011年以来首次出现下滑。

中国消费者对商务飞机市场的需求越来越理性。巴基斯坦航空工业高级副总裁兼大中华区总裁关东远表示，中国买家在购买机器方面变得越来越理性，将根据自己的需求选择合适的商务专机，而不是盲目追求大型超远程商务专机。

中航航空空设备公司的一份研究报告指出，未来10年中国经济增长将更加温和，这将在一定程度上影响空商务航空的需求。此外，基础设施，特别是空领域的限制和飞行员的短缺也将严重制约商务飞机的发展。一些大型国有企业被禁止购买和租赁商务专机，这在一定程度上暂时抑制了中国商务专机市场的发展。

导航行业的整体降温

公务机市场的“降温”在一定程度上反映了空通用航空行业已经逐渐进入理性发展的趋势。

根据中国航空空委员会今年4月初发布的《2013年中国通用航空空发展报告》,截至2013年底，中国另外还有，2013年注册的通用航空空机队总数为1654架，比上年增长23.2%。2012年，空注册通用航空机队总数也增长了16.29%

虽然通航企业和通航飞机的数量都实现了两位数的增长，但通航业务的增长率却很小。报告显示，2013年，空国家通用航空产业完成了52.98万小时的通用航空空生产运营飞行，仅比上年增长2.48%，2012年仅比2011年增长2.84%。这与国务院发布的《关于促进民用航空业发展的若干意见》中提出的“到2020年，通用航空空航班将年均增长19%的要求相去甚远。

“一方面，制约中国民航空发展的外部环境长期存在，如时间资源和基础设施条件问题；另一方面，中国民航空自身建设仍存在问题王志清指出。

“在发展速度、盈利能力、规模和预期方面都存在差距。制约因素包括空落后的管理体制、缺乏基础设施、缺乏专业人员和分散的安全系统。”AVIC副总裁杨晓明说。

我渴望政策加速

在业内许多人的眼中，目前制约航海发展的因素很多。其中，最令人担忧的是低空空域的开放过程。

在这次商务飞机展览会上，许多飞机制造商承认，当他们向中国客户出售商务飞机时，客户经常担心“不能飞行”。“申请在上海的起降时间可能需要两个月，这是购买商务专机的最大障碍。”一位与会者指出。

据《中国证券报》记者报道，有关部门正在积极推进《低空空和国家Low 空/きだ管理使用条例》,其中,《低空空域名管理使用条例》已经起草，正在征求意见和修订完善；低空空域名指定方案也正在紧张筹备之中。

法律法规对如何设计、使用和管理低空空作出了具体规定，并明确了今后全国低空/き，监测和报告空域在全国的比重有望大大增加，从过去的孤立分布状态到“局部一体化”的局面；在监控或报告空域范围内，可导航飞机无需申请批准即可实现“点对点”注册飞行。

然而，预计将在2014年春节前尽快发布的《低空空域名管理和使用条例》尚未出台。民航总局通用航空空委员会主任王霞近日向媒体透露，该规定的颁布时间“主要取决于军事、人民和其他各方利益的平衡与协调”，预计最早将在今年年中颁布。

“空通用航空的发展是一个系统问题，其中不仅包括空领域的问题，还包括机场建设和基础设施建设的问题，这些问题仅靠购买几架飞机是无法解决的。大家都认为空的通用航空是一个很好的市场，而空的通用航空非常火爆，但是如果这些系统性的问题得不到解决，我们的发展会受到一定程度的影响，这不是single/きだよ 0王志清说的。

他透露，民航总局将在年内出台一系列空通用航空支持政策，如鼓励有条件的民营企业建设自己的导航机场，支持当地民航机场设立空民航功能区，简化试点审批条件等。

"今年工作的重点是准备一份航海发展计划."他表示，游客投诉处理制度将逐步完善，这将促进相关行业协会的建立。

4月15日，湾流g650飞机在2014年亚洲商务航班空展览会上亮相。同日，为期3天的2014年亚洲商务航班空展在上海虹桥国际机场商务专机基地开幕。

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