经典廉价药有望迎来“新生”

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[“据报道，中成药的日均费用不超过5元，化学药品的日均费用不超过3元。虽然今天(15日)还没有最终宣布，但应该不会有太大不同。”上述老兵向记者透露]业内盛传，6月份宣布的国家低成本药品政策将提前发布。 昨天，国家卫生计生委、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、食品药品监督管理局、国家医药局联合召开专题会议，公布了《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》(以下简称《意见》)，经国务院医改领导小组研究通过。 这项政策有望成为解决市场上传统廉价药物消失的最有效方法。此前，药品短缺问题日益突出，包括心脏手术所需的鱼精蛋白、治疗甲状腺功能亢进的甲巯咪唑、麻醉用氯胺酮等。，有些药品甚至出现“一药难求”的现象，国务院对此也多次作出指示。 中国商报记者注意到，昨天发布的《意见》从完善价格管理、完善采购方式、建立短缺药品储备、加大政策支持等方面，明确了确保包括一批经典老药在内的常用低价药品生产和供应的政策措施。 “事实上，如果你仔细观察，你会发现核心药物目录和定价这次没有公布，因为仍然存在差异。”昨日，一位接近决策层的资深人士在接受《中国商报》采访时透露。 上述人士告诉《中国商报》记者，国家发展和改革委员会去年在低价药品目录中确定了890种药品。由于坚持低价、安全和临床常用的选择原则，现阶段有相当数量的基本药物被列入低价药品目录。 “但这意味着一旦低价药品目录开始运行，按现有方式进行网上招标采购将与当地现有的基本药品目录和招标采购机构的运行机制发生冲突，这也是该目录至今未能出版的一个非常重要的原因。”上述人士进一步指出。 另一个核心问题，价格，甚至更加模糊。 昨天发布的《意见》第一次明确规定，取消国家低价药品目录中特定品种药品的最高零售价格限制，允许生产经营者在日均成本标准内，根据药品生产成本和市场供求情况自主设定或调整零售价格，确保合理利润。各地根据日均成本标准，确定本省(区、市)定价范围内的低价药品目录。 “据报道，中成药的日均费用不超过5元，化学药品的日均费用不超过3元。虽然今天(15日)还没有最终宣布，但应该不会有太大不同。”上述资深人士向记者透露。 在昨天的会议上，国家发改委价格司药品价格处处长、价格主管宋大才也以“日均3元”为例说明了计算方法。 “如果日平均成本标准控制在3元以内，企业设定的最终价格不能超过3元的上限。根据平均使用量，如一天两次或三次，企业设定的零售价格可以换算成按使用量计算的成本。最后，一整天的日均总成本不超过3元。”宋大才在会上这么说。 这种方法对企业的影响也可能是第一个出现的。 根据国家发展和改革委员会公布的意见，符合日均成本标准的药品列入低价药品目录后，原国家规定的具体零售价格将自动取消，企业可以根据成本和市场供求的变化实时合理调整价格。 如果由于成本上升或使用和剂量变化，日平均成本超过了低价药品的控制标准，则有必要从低价药品清单中退出，重新确定最高零售指导价。对于消费量小、市场供应不足的药品，试点国家将实行定点生产和统一定价。 由于与企业下一个市场直接相关的目录和价格尚未公布，许多企业在昨天的采访中表示，目前他们仍对这一政策持谨慎乐观态度，需要等待更多细节后才能评估对企业的影响。 GPHL总经理助理李红昨天告诉《中国商报》记者，低价药品实行列表管理，动态调整，企业在日常消费成本内根据市场、成本等因素自主定价，不仅改变了最高零售价格的上限定价模式，也大大提高了企业的生产积极性。李红举了GPHL为例。根据之前的市场传言，如果中成药的日消费成本不超过5元，化学药品的日消费成本不超过3元，GPHL销售的主要产品中有70%以上是低价药品，很多品种的政府定价多年没有调整，导致近50%的低价药品无法生产。白云山(报价、咨询)和黄板蓝根、复方丹参片等产品的出厂价，由于药材和人工成本上涨，几乎接近最高零售价格。本集团旗下的保济丸及其他药品价格十多年未调整，几乎亏本销售。如果低价药品实行清单管理，将会有一定的价格自主权，空产品价格将会有一定的自主调整，企业的生产积极性将会大大提高，部分低价药品市场将会恢复。 昨天，八个部门没有给出低价药品的清单和价格的明确时间表，但是国家发展和改革委员会在会上表示，在年内引进这种低价药品没有任何悬念，“越快越好”。

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