新疆经济将迎密集政策利好

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市场上已经说“第二届新疆工作论坛将启动丝绸之路经济带的协调发展”。事实上，自治区和兵团的各种文件已经揭示了新疆建设丝绸之路经济带的政策方向。

新疆维吾尔自治区党委书记张春贤指出，要结合新疆实际，着力发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快重点领域和关键环节的改革。一是深化国有企业和国有资产管理体制改革；二是推进资源产品价格改革；三是全面深化农村改革；四是深化行政审批制度和政府机构改革；第五，积极推进煤炭资源税改革、其他财税改革和金融改革。

乌鲁木齐市委书记朱海伦明确表示，要推进与中亚城市的“政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、人心交流”，启动“交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心”中心”的规划和建设；争取批准建立亚欧经贸合作试验区，探索实施特殊制度和机制；加强与国内外地区和城市的合作，共同建设产业合作园区；尽快建立综合保税区，促进通关；争取国际航班“停飞”等政策，协调空航空、铁路、公路等部门拓展国际公路和航空联运航线，加快空港物流业发展；研究区域性国际金融中心建设，重点抓好大型特色资源产品的结算中心、外汇交易中心、股权交易中心和期货市场建设；制定和实施支持金融业发展的政策，加快建设国际金融城。自治区发展和改革委员会主任张春林在自治区发展和改革委员会年度工作会议上还指示，要积极依托喀什和霍尔果斯经济开发区，支持企业扩大对外贸易，支持一批海外能源建设项目，加强与周边国家的投资合作。

自治区SASAC日前发布的《SASAC自治区2014-2020年发展纲要》草案，为自治区国有企业改革指明了方向:基本思路是坚持稳中求进、改革创新，以“12450”为抓手，优化经济布局结构，不断提高国有经济的活力、控制力和影响力，以自治区经济持续健康发展促进社会稳定和长治久安。其中，“一”是指抓住特色，发展特色经济；“二”指秉承“两翼和齐飞”的实体经济和金融业；“四个”是“四轮驱动”，努力与民营企业、中央企业、19家省市国有企业、地市级国有企业、兵团国有企业合作；“五是抓好深化改革、规划、管理、党建和文化建设；第十个五年计划是实现“双十”的目标。到“十三五”末，SASAC直属企业、控股企业和大股东企业中至少要有10家上市公司，10个以上地(市)至少要有10家有影响力的共同控制的股份公司，确保以净资产为代表的主要经济指标翻两番。

张春贤强调，在深化新疆国有企业和国有资产管理体制改革的前提下，要推动新疆地方国有企业和民营企业直接参与部分油气区块的勘探开发。《自治区国有资产监督管理委员会2014-2020年发展纲要(草案)》也涉及许多地方的油气改革。建议充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和混合所有制经济的优势，先行先试，积极推进油气资源开发改革，逐步提高油气资源开发的市场化程度。

一位在新疆长期从事政策研究的资深人士认为，如果第二届中央新疆工作论坛的政策出台原则真的是基于新疆的实际需求，那么新疆的油气改革就可能是独立的，走在全国油气改革的前面。

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