民航管理规定征求意见：机上等待不能超三小时

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天气导致航班延误，航空公司协助住宿，乘客自己支付费用

根据征求意见稿，延迟后，相关方应提供好的信息。承运人应当通过官方网站、呼叫中心、短信、电话和广播及时准确地向旅客发布航班延误、取消信息和航班动态。

关于住宿服务，《征求意见稿》明确指出，由于承运人自身的原因，如维护、航班部署和机组人员等原因，导致航班在始发地延误或取消，承运人应向旅客提供餐饮或住宿服务。因天气、紧急情况、交通管制、安检等非承运人原因造成航班在始发地延误或取消的，承运人应当协助旅客安排食宿，费用自理。航班在中途停留时延误或者取消的，承运人应当负责为中途停留的旅客提供餐饮或者住宿服务。发生大规模航班延误时，承运人应当免费为延误的旅客办理退款和换货手续。

如何补偿延迟？此前，民航的指导意见是，该公司应赔偿超过4小时的延误。超过4小时不满8小时的，超过8小时的应当执行标准。补偿方式包括现金、机票折扣、里程返还等。协商稿赋予企业经济补偿的权力，指出承运人应制定并公布航班延误的经济补偿计划，该计划应明确是否补偿、补偿的范围、条件和标准等。中国航空工业协会相关负责人认为，经济补偿不再是一刀切，而是由企业自己决定。延误补偿已经成为航空公司赢得乘客的一种手段，乘客在今后购票时可以注意到这一点。

如果停机坪延误超过3小时，应安排乘客下飞机等候

很多乘客都明白航班会有一定程度的延误，但让大多数人最难以忍受的是在飞机上等了很长时间。

暴露草案规定了停机坪的长期延迟处置。承运人应制定并公布停机坪长期延误的应急预案。停机坪延误发生后，承运人应每30分钟向旅客通报一次航班动态信息，包括延误原因和预计延误时间。承运人应当保证洗涤设备的正常使用，必要时提供医疗服务。如果停机坪延误超过2小时(含2小时)，承运人应为机舱内的乘客提供饮用水和食物。3个多小时后，承运人将把飞机送回停机位，安排乘客下飞机，等待空管理部门的批准。

如果出现大规模航班延误，空管理部将协调承运商、机场、地勤代理等单位及时传递航班延误动态信息，空管理部将协调各机构启动航班放行协调机制，实施航班放行排序，并及时公布顺序。在夜间大规模航班延误期间，机场应当延长机场大巴运行时间。

如果航空公司、机场等。不为航班延误的旅客提供服务或者在机场处理长期延误的，民航将处以二万元以上十万元以下的罚款。

乘客投诉应在7天内得到答复

为了提高航班正常率，征求意见稿重申了民航单位应履行的职责，包括承运人、机场管理机构、空管理部门等应履行的职责。

乘客如果不满意可以投诉。根据征求意见稿，承运人、机场管理机构和地面服务机构应设立专门机构或指定专人负责受理投诉，公布受理国内投诉的电话号码，并在接到乘客投诉后7天内对乘客作出实质性答复，投诉记录至少保存2年。

民航管理干部学院的邹建军教授说，民航的缺点是受天气影响很大，民航不可能零延误。乘客应该对此有一个基本的了解。乘客应该冷静对待自己的权利，理性维护自己的权利，积极寻求最佳解决方案。征求意见稿还建议，机场公安部门应及时报警，果断处理违反法律法规的劫持飞机、袭击机场、破坏服务设施、袭击民航工作人员等行为，维护机场运行秩序。

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