经济复苏迟缓反欧盟势力扩大 欧盟经济政策恐面临变数

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欧洲议会是世界上唯一由直接选举产生的跨国议会。这是自2009年12月1日里斯本条约生效以来的首次选举。除了选举新的欧洲议会之外，选举结果还将直接影响欧洲联盟主要机构(如欧洲委员会、欧洲理事会、欧洲集团主席和欧洲对外行动局)下一任领导人的候选人。

自1979年直接选举以来，随着欧洲联盟新条约的实施，欧洲议会的权力和重要性得到了加强。《里斯本条约》将“共同决策程序”改为“普通立法程序”，显著扩大了欧洲议会的主要职权，包括参与立法权、预算权、行政监督权和控制权，名义上与欧洲理事会拥有同等权力。当然，在欧洲联盟的实际决策过程中，欧洲议会的立法和预算权力基本上仍然必须服从由成员国领导人组织的欧洲理事会。

尽管预计新当选的欧洲议会仍将拥有由欧洲人民党和社会党共同占据的主要席位，但“两党共同拥有”的局面不会改变，并将继续推动欧洲统一的进程。然而，选举结果也表明，反欧盟政党已经大规模进入了当前的欧洲议会。此前，布鲁塞尔商业峰会组织者本月进行的一项民意调查显示，57%的受访者对欧洲一体化进程持怀疑态度，并明确反对欧盟继续东扩。

近年来，欧洲怀疑论的兴起不仅表现为大量反欧盟政党的出现和兴起，还受到一些主流政党成员改变立场的影响。法国总统奥朗德(Hollande)曾在《世界报》(Le Monde)上发表文章称，欧洲正受到“试图扼杀欧洲、耗尽其士气并寻求恐惧的势力”的威胁。反欧盟情绪和极低的投票率在很大程度上反映了经济复苏乏力和高失业率的累积，也反映了各国对欧盟紧缩政策的疑虑和冲突。

未来，如何和在哪里推进欧洲一体化政策，如何维护欧元集团的稳定，欧美贸易关系的谈判，以及双方新关系准则的确定，都将受到反欧盟政党崛起的影响。此外，可能受到影响的是欧盟紧缩政策是否会继续，以及欧盟国家在经济发展中更倾向于紧缩还是发展，这些都与欧洲经济直接相关。

右翼民粹主义和左翼民粹主义势力在欧盟的突然出现，也可以在包括德国、法国和英国在内的欧盟“重量级”成员国中看到。德国的其他选择党，法国的极右翼政党国民阵线党(National Front Party)和主要目标是反对欧元的英国独立党(British Independent Party)都取得了突破，并将在这些国家的议会中获得许多席位，而意大利、希腊和其他国家的民粹主义力量也在不断发展。

分析人士认为，未来欧盟机构主要领导人的诞生也将诞生于大国之间的角力和博弈之中。

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