财政部：今年10省市自发自还债券总规模1092亿元

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据负责人介绍，在10个试点地区中，上海有126亿元的自付债券，浙江137亿元，广东148亿元，深圳42亿元，江苏174亿元，山东137亿元，北京105亿元，青岛25亿元，江西143亿元，宁夏55亿元。试点地区政府债券发行实行年度管理，全年债券发行总额不得超过国务院批准的当年债券发行规模限额。2014年债券发行规模限额在当年有效，不能结转下年。试点地区债券期限分别为5年、7年和10年，结构比例为4:3:3，有利于缓解地方债务偿还压力，优化地方债务结构。

该负责人表示，2014年，包括上海在内的10个地区试点地方政府债券自发偿还，主要是基于以下考虑:一是这些地区有很强的改革试点意愿；二是上海等六省(市)近年来通过自发试点积累了一定的经验，条件比其他省份成熟；第三，北京等四个新试点地区位于东、中、西部，具有一定的代表性。

据了解，2011年和2012年，财政部在国务院批准的额度内，在上海、浙江、广东和深圳试点自行发行债券，但财政部仍代其还本付息。2013年，江苏和山东被列为试点地区。该负责人指出，自愿还款试点工作为推进地方债务发行改革、建立规范的地方政府债务融资机制积累了宝贵经验，但也存在发行人与债务人不一致等问题，不利于强化地方政府的债务偿还责任和风险控制意识，不利于建立规范合理的中央和地方政府债务管理和风险预警机制。因此，经国务院批准，2014年，上海等10个试点地方政府债券自发偿还。

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