专家称央企不应成反腐主战场：影响经济繁荣

本篇文章4127字，读完约10分钟

根据国有资产监督管理委员会的官方消息，国有资产监督管理委员会的前六个检查组已经全部进驻。这六个检查组将分别为中国电力建设集团(中国电力建设(报价、询价)、中国北车(报价、询价)公司、中国铁路通信信号集团(中国郝彤)、武汉邮电学院、中国xd(报价、询价)集团和中国钢铁研究技术集团(中国钢铁研究)

此前，在中央纪律检查委员会和国有资产监督管理委员会的特别会议上，中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山向113家中央企业的纪检书记(纪检组长)传达了关于做好国有企业党风廉政建设和反腐败工作的指示。

自今年年初以来，中央企业的几名高级管理人员已被解雇。上周，国家电网公司副总经理、华北分局局长、党委书记朱长林也被披露已被带走接受调查。此外，此前引起广泛关注的对华润集团前董事长宋林的调查，进一步扩大了针对央企高管的反腐风暴。

“今年中央企业将成为反腐败的主战场”这句话曾经流传。《法治周末》记者采访的机构反腐专家李永忠断言，中央企业是反腐的第二战场，但它们不能也不应该成为反腐的主战场。

电力反腐

根据朱长林的调查，一些外部分析人士表示，这意味着电力反腐已经从地方电网层面上升到国家电网层面，一些媒体也报道了“老虎抬眉毛”的话题。

事实上，朱长林除了作为国家电网的高级管理人员之外，在四川也有着长期的履职经历，这也引起了外界的关注。

据公开消息，54岁的朱长林早年在河南电力系统工作。2002年，他调任四川省电力公司总经理兼法定代表人，在四川省电力公司担任了七年的最高领导职务。他与前四川省委副书记李、前四川省副省长郭永祥分享了此前接受调查的情况。朱长林去年刚刚上任。

目前，这个问题是用哪一个术语发现的还不清楚。

2005年发表的一篇文章称，四川省电力公司对朱长林的评价是“真诚务实”，并称他是一个“具有企业领导者高度道德操守”的实干家。在他任职期间，是四川电力历史上增长最快的时期，公司利润也达到了历史最高水平。

除了朱长林被调查的消息之外，外界也注意到了另一个细节。自今年年初以来，国家审计署已经向国家电网派出了数百名审计员。此前，有媒体报道称，此次审计非常特殊，时间跨度长达10年。"电网中有人猜测这与反腐败有关。"。

《法治周末》记者发现，上述报道发表的当天，国家电网在其官方微博上确认了此次审计，称“此次经济责任审计是系统安排的例行审计”，并进一步透露审计署计划今年安排14家央企进行经济责任审计，其中包括7家能源企业。

鉴于电力巨头的审计，以及高管在审计过程中被调查的消息，刘震亚的中期审计很容易引起外界的关注。

刘振亚，一个训练有素的人，在20世纪70年代投身于电力系统，并一直努力工作。十年前，他在国家电网获得第一名(早期他是国家电网公司的总经理，2013年是董事长)。他在能源圈的大部分言论都是强硬且有争议的，这主要是因为他近年来一直在推动UHV，这在行业内引发了一场漫长而激烈的辩论。

刘振亚力挺UHV的观点甚至在他执掌国家电网10年的时间里都是有争议的，但是他的同胞朱长林，刚刚被调查，应该是他的支持者之一。在今年的两会上，全国政协委员朱长林呼吁推进UHV建设。

国有企业成为腐败的重灾区

去年中石油案后，对中央企业反腐的关注并未停止。

在去年的中石油事件中，包括王永春、李和前中石油副总经理冉新泉在内的一批高管受到了调查。中石油前董事长蒋洁敏也被解除国资委主任职务，成为十八大后第一位被免职的中央委员。

继中石油案高潮之后，今年4月，华润集团董事长宋林案引发了新一轮的关注高潮。宋林的案子充满波折。早在去年，新华社下属的《经济信息日报》记者王文志就报道了山西金业并购案中宋林涉嫌腐败失职，导致国有资产大量流失的事件。然而，报告失败了。今年4月，王文志又用真名向中央纪委举报了宋林的上述行为，并附上了宋宝的情妇。针对这一高调报道，宋林紧急发表声明称，该报道是捏造和恶意诽谤。然而，公告发布后的第二天，宋就被解职了。根据中央纪律检查委员会的官方消息，“宋林涉嫌严重违反纪律和法律，目前正在接受调查”。

《法治周末》记者对公开报道进行梳理后发现，今年以来，国有企业特别是中央企业的反腐力度确实有所加强，不仅涉及电煤等能源领域，还涉及通信出版等领域的国有企业高管，目前已有十余人。

为什么国有企业成为腐败的重灾区？

机构反腐专家李永忠分析了《法治周末》记者。国有企业容易成为腐败的重灾区有几个原因:

首先，我们过去采用了苏联模式。企业的权力结构不科学，决策、执行和监督相互重叠。"几个权力集中在一起，也就是说，加速往往是腐败的."李永忠说，中央企业老板的权力比地方党委更集中。

李永忠提到了当年的“高燕案”。当时，高燕作为国家电力公司的总经理，要求严格，不能接受国家电力公司纪律检查机构的监督，他可以为所欲为。结果，他逃离了这个国家一个多月，公司的领导团队不知道依靠一个秘书能支持他这么长时间。“你可以想想他的权力集中到了什么程度。”。

第二个原因在于国有企业的用工制度。几乎所有国有企业的负责人都是通过行政任命制度任命的。“你看，在世界上表现出色的大公司不是被任命的，它们都是由市场经济选举产生的。”李永忠认为，近年来，国有企业远不如私营企业能够做得好、活得好，这与这种领导任命方式有关，这种任命方式不是市场导向的选择，而是一种任命制度。

第三个原因是，国有企业直接处于经济生产的第一线。“我们不是一个无形的手牵着手的市场改革，而是一个有形的手牵着手的市场改革。企业直接处于经济生产的第一线。对于领导的有形之手来说，权力的含金量大大增加，企业，尤其是企业的领导干部，被吸引。腐蚀诱惑的可能性更大。”

中央企业只能充当反腐败的第二战场

反腐斗争继续向中央企业推进，引起了广泛关注。一些媒体称，“国有企业，特别是中央企业，已经成为反腐败的主战场。”李永忠说他不同意这种说法。

“我认为中央企业不能也不应该成为反腐败的主战场。中央企业的任务不同于党政机关的任务，所以我们说中央企业要繁荣，党政机关要廉洁。主战场总是在党政机关。这是权力需要制衡的最初场所。”李永忠认为，虽然中央企业是资金、物资、项目和各种利益的聚集场所，但把权力的来源地作为反腐败的主战场，不仅会削弱党政机关的工作重心，还会直接影响经济发展。

对于一系列加强国有企业纪检监察工作的改革信号，李永忠的观点是“单靠加强纪检监察对企业毫无价值”。他的建议是将国有企业的新旧“三会”合并，解决国有企业权力结构不合理的问题。第三次会议是指党委、工会和职工代表大会，第三次会议是指股东大会、董事会和监事会。他建议党委可以和董事会合并，主要代表国家利益；工厂行政可以与总经理代表的经理级执行委员会合并，主要代表经理的利益；纪律检查委员会和工会可以与监事会合并，主要代表职工的利益。国家利益、集体利益和工人利益由不同的主体代表，它们相互协调、相互制约。因此，在制度层面上，它不仅可以保证国有企业的资产不会流失，还可以保持和增加其价值。

作为制度反腐方面的专家，李永忠观察王岐山的反腐理念已经一年多了。他认为，人们还没有理解这位成功解决了非典危机和金融坏账的"消防队长"。“真正的战略家是相通的，战略家解决的是宏观布局，而不是一起解决发现和调查这样的战术的问题。他将看到一盘棋的焦点在哪里，如何部署部队，如何掌握节奏，以及能否在千里之外取胜。王岐山熟悉历史，工作经验丰富，是一个非常聪明、有战略思维的人，具有超强的能力。因此，我认为中央政府推荐他担任纪律委员会的秘书。”

李永忠认为，经过一年多的反腐倡廉工作，目前的形势是好的，已经形成了反腐败的高压态势，这也是比较危险的。“真正的大师不在于能够简单地施加压力，而在于何时启动减压阀”。

他用高压锅作为比喻，说如果温度掌握不好，就不能吃半熟，但如果减压阀没有及时启动，就不能在爆炸前减压，甚至锅都没了。“真正的主人，在施加一定的压力后，必须深化改革，积极稳妥地启动减压阀，把阻力变成动力，把消极变成积极。”

因此，李永忠特别重视习近平总书记今年年初在中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话，其中提到“要通过深化改革推进廉政建设和反腐败斗争”，重点明显不同于以往。李永忠说，过去我们总是通过增加斗争的强度、强度和强度来推动斗争。

李永忠坦率地说，他并没有根据官员的级别、官员的人数和金钱的多少来衡量反腐败的成败。“我的尺度很简单，就是通过这些反腐行动，看看政治改革是否得到了推进？如果只找到更高级别的官员，就会有更多的案件被调查，更多的人得不到改造，那么更大的案件将来还会继续。这是一场失败的反腐运动。没有出路。”他认为中央企业的反腐败也是如此。

俗话说，外行看热闹，行家看门道。“我不热衷于看热闹的焦点，但更注重看门道的焦点。我认为Xi总书记的“深化改革，推进斗争”是一个很好的反腐败门道和着力点。”李永忠说。

三链:吃昆虫、吃厕所和油炸？？3.模纸锻造，模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具？？. 95镣铐和镣铐？？0.07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1 .涓涓细流？？邦邦、邦邦、邦邦、交邦和廖廖？？变得强大。.....

当前流行度:0

你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道........

当前流行度:0

缇落入三条锁链？？3镝？？6铥？？0(乌桕脂含有3条链吗？？4镝？？4铥？？0)死，死，死，死又死，4.72？？......

当前流行度:0

那墙，墙，墙和墙呢？？钳子里有丰富的镰刀、叉子、叉子、nan和链条，这些都是銮棒的来源.....

当前流行度:1

你想挑起镝，破坏哮喘吗？？缇，汤，汤，3汤和柊镶嵌？？链条？？4."敌鲁，缇，汤，汤，汤."？？.....

当前流行度:0

咸丰、大树、细垴、十二寸、相互涓涓？？环秀细链，涓涓细流，砸铙钹，甩铙钹，砸铙钹，砸铙钹，砸响，砸得咝咝作响？？葛格·岳格·柊.....

当前流行度:0