美主导多边贸易谈判未获进展

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作为参与tpp谈判的两个最大经济体，日本坚持对大米、小麦、糖、乳制品、牛肉和猪肉等五种农产品征收进口关税(市场价格和咨询费)，而美国则希望尽可能长时间维持对日本汽车的进口关税。两国之间的僵局推迟了tpp谈判的整个进程。

最近，美国和日本达成协议，降低从日本进口猪肉的关税。

新加坡国立大学东亚研究所研究员魏亮告诉记者，tpp谈判本质上是建立在双边谈判基础上的多边协议，谈判的道路是双边贸易协议的多边化。“美国推动tpp谈判不仅是为了消除贸易壁垒，也是为了使参加tpp谈判的国家‘美国化’，并向世界宣传美国的市场竞争、知识产权保护和劳工权利等概念。”

目前，tpp谈判各方在市场准入、知识产权保护和国有企业方面仍存在分歧。

在政府采购领域，参与tpp谈判的国家无休止地争论向外国公司开放的公用事业的规模，以及是否允许外国公司在政府招标项目中投标。

在知识产权保护领域，美国要求版权保护期为70年，而马来西亚、越南和日本要求保护期为50年。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾庆阳认为，美国和日本不会花太多时间在具体利益上讨价还价，而是会优先考虑国际战略利益。一旦美国和日本达成协议，其他国家的谈判进程也将加快。

为了避免tpp谈判旷日持久，美国希望今年夏天达成协议。美国彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员加里胡夫鲍尔(Gary Hufbauer)告诉记者，在今年11月美国中期选举后，美国国会可能会向政府授予贸易促进授权(tpa)，tpp协议可能会在2015年达成，否则，tpp谈判不太可能结束。

新加坡南洋理工大学的资深研究学者胡义山对tpp谈判的前景并不乐观。胡义山对记者表示，由于各国仍不愿放弃保护其“心爱的产业”，tpp谈判今年夏天不太可能达成协议。此外，美国要求大幅提高知识产权保护、劳工和环境保护标准，这也是其他谈判国家无法承受的。

胡义山预测，即使tpp谈判最终达成，谈判国仍将继续保护“心爱的产业”，美国设定的一些高标准也将大大降低。

(华盛顿曼谷，5月20日)

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