小额外币存款利率上限改革试点扩围

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这是上海自贸区走出去、在区外复制的第一个金融改革政策，将为下一步在全国范围内推进这一改革积累经验。2013年12月，央行发布了《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》，明确提出条件成熟时，应放开区内一般账户小额外币存款利率上限。今年2月26日，央行宣布，中国(上海)自由贸易试验区小额外币存款利率上限将从3月1日起放开。

据了解，试点扩大将按照“先单位存款，后个人存款”的原则逐步实施。同时，央行将密切关注外币利率和外币资本流动的变化，综合运用窗口指导和宏观审慎管理工具，确保市场稳定运行。

此次试点范围的扩大是由于FTZ试点后市场表现相对稳定。央行上海总部负责人表示，经过三个多月的试点，市场总体稳定，区内和区外小外币之间没有明显的价差。本地区外币存款的挂牌价格基本稳定，不存在大规模的跨地区“存款移动”现象。

同时，金融机构和企业的管理意识和能力都有所提高。金融机构外币利率自主定价和风险管理的意识和能力增强，各大银行大幅降低外币存款议价门槛。自由贸易区企业加强了与银行谈判的主动性，财务回报也有所提高，使资金管理变得更加容易。在这种背景下，央行决定将这一试点扩大到上海。

为避免试点扩大后利率大幅波动，甚至出现恶性竞争和大规模存款跨行跨地流动，央行上海总部表示，要稳步推进外汇管理利率市场化改革，金融机构要充分总结和吸收自贸区试点经验。 进一步强化外币利率定价的金融自律机制，合理制定利率定价的内部授权和内控机制，对外币存款上市价格和议价门槛实施严格审慎的内部管理，确保主要利率品种价格稳定，防范利率风险。

试点扩大后，相关自律组织也将发挥维护市场秩序的作用。据了解，近日，上海相关金融机构在央行上海总部和上海市金融协会的指导下，成立了金融机构利率定价自律组织。6月26日，市场秩序自律委员会轮值主席、中国银行上海分行行长潘月涵代表各成员单位承诺:加强同业协调，在改革初期认真控制利率定价波动，杜绝不利于市场公平竞争的行为，主动维护定价秩序；及时准确提交利率监测数据，对数据的真实性负责；密切监控市场波动，积极报告异常交易。建立健全自身的利率风险防控体系，制定风险评估和应对计划。

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