历经七年 京杭大运河终成功申遗

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大运河申请世界遗产已经八年了。昨天，在卡塔尔多哈举行的第38届世界遗产大会上，由扬州牵头的中国大运河项目和中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦共同申报的丝绸之路项目成功入选世界遗产名录，成为中国第32、33届世界文化遗产。迄今为止，中国的世界遗产地总数已达47处，继续位居世界第二。

大运河由十条河流组成。为申报的遗产系列选择了典型的河流段和每个河流段的重要遗产点，包括27个总长度为1011公里的河流段和58个相关的遗产点。这些遗产分布在2个市、6个省和25个地级市，总面积为20，819公顷，缓冲区总面积为54，263公顷。

丝绸之路大约有8700公里长，包括33种不同类型的遗迹。申报遗产面积42，668.16公顷，缓冲区面积189，963.13公顷，申报项目长度近5000公里。其中，中国有22处考古遗址、古建筑和其他文物，其中河南省4处，陕西省7处，甘肃省5处，新疆维吾尔自治区6处。遗产区总面积为29，825.69公顷，缓冲区总面积为176，526.03公顷。哈萨克斯坦有8处遗迹，吉尔吉斯斯坦有3处遗迹。

国家文物局副局长童在会上发言时表示，大运河的申请是一个前所未有的遗产保护过程，这使得世界遗产保护的理念在中国大运河沿线8个省(市)的1.7亿人口中广泛传播。

经验

昨晚10点，《新京报》记者联系京杭大运河申遗办公室副主任姜世离时，他仍在多哈，正准备赶飞机回家。他是成功申请大运河45小时的见证人之一。姜世离的笔记记录了这次难忘的大运河之旅。

京杭运河联合申请办公室副主任姜世离

难忘的多哈45小时

当地时间20日下午4时，第38届世界遗产大会进入项目评审时间。两天前，中国的大运河项目从未到来，与此同时，它经历了日本、荷兰和其他国家项目的拥堵。本来我们都买了21号晚上回国的机票，但是到了下午，中国代表团没有抱怨，只好换了机票，向领导请示，延期出国被批准了。

虽然等待的时间很紧张，又被堵死了，但我们仍然有信心赢。北京时间22日14: 30，多哈当地时间22日上午9: 30，大运河开始了它的审议。国际古迹遗址理事会的专家米歇尔介绍了大运河项目。icomos的意见是补充材料，并在明年再次报告。中国努力被列入第一类，即立即被列入。

当米歇尔介绍它时，大运河项目的照片只是掩盖了其他遗产，每个人的信心都爆发了。Ppt真的很美。更有趣的是直播网络已经被切断了。我想知道中国人是否蜂拥而至去看它。网络被封锁，中国的母亲河受到中国人民的关注。

在米歇尔的介绍之后，牙买加代表发言说，国际古迹遗址理事会的建议可以在成为世界遗产后得到改进，并帮助中国发言。来自印度的美丽女性代表也发言支持大运河被列为世界遗产。哈萨克斯坦代表发言并提议将其列入议程。这三个国家都表示，大运河应该立即包括在内。马来西亚和葡萄牙代表发言支持纳入。五个人支持它。在黎巴嫩提议提高标准后，土耳其、阿尔及利亚、塞内加尔、塞尔维亚、德国和其他国家都支持将其纳入。一些国家建议缓冲地问题可以以后解决，所以建议现在就把它包括进来。

最后，国际古迹遗址理事会的代表发言说，大运河的容量很大，涉及许多遗产，并建议给予大运河更多的时间。中国代表对建议作出答复，主办国宣布大运河将被列入世界遗产。随后，中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦共同宣布的丝绸之路项目获得成功，中国的世界遗产达到47处。

中国的两大项目同时成功申请了世界遗产，许多人喜极而泣。许多参与世界遗产申请的中国同志说，他们过去几年的努力终于有了回报。虽然下一个要考虑的项目与中国无关，但在会场上每个人都坚持，因为当会议结束时，我们可以拉起横幅庆祝。

今天早上的会议结束了。考虑遗产项目已经45个小时了，中国代表团开始庆祝。匆匆忙忙，找不到扬州代表团带来的旗帜。幸运的是，谷峰导演提前写了几部书法作品:申请大运河的梦想，江海之间的交流，英雄般健康的积累。许多中国代表争相拍照。我的心情仍然很好，这些年来我的努力没有白费。特别是，我必须弥补我近年来所遭受的苦难。

对话

大运河进入后应用时代

对话:宁波文化保护研究所副所长姜淮海(负责大运河宁波段遗产的申报)

北京日报:你什么时候知道大运河申请成功了？第一反应是什么？

姜淮海:昨天下午3点我宣布结果时就知道了。从周五晚上开始，我们就一直在电脑前。得知这一消息后，我立即在工作组中说，运河申请成功了，宁波拥有了第一个世界文化遗产。

北京日报:我听说从周五晚上到周日下午的等待过程相当曲折？

姜淮海:我以为结果会在周五晚上出来，但是大运河在投票中排名第七。最初的几个项目极具争议性，所以我们被推迟到周六。星期六，我一直等到晚上8点，没有结果，只知道又被推迟到星期天了。

《北青报》:这次延期是不是因为对大运河项目的争论太多了？

姜淮海:这不应该是原因。首先，它被之前的项目延迟了。周六晚上，我听说最后的项目被放在大运河前投票，所以时间一再推迟。我估计大运河的投票应该比较顺利。

《北京日报》:怎么能说应该是平稳的呢？

姜淮海:投票支持世界遗产申请最关键的一点是普世价值是否符合世界遗产的要求。从这个角度来看，我们的大运河已经被国际认可很长时间了，因为中国的大运河已经被列入了联合国教科文组织的国际运河名录，我们的大运河的普遍价值已经得到了认可。在我们面前，一份被专家评定为四级、希望渺茫的世界遗产申请获得了成功。我们的大运河是二级的，希望很大。如果有争议，可能主要是关于保护和管理。中国的运河管理是否达到了联合国的要求可能是争议的焦点。

北京日报:你认为世界遗产申请的最大困难是什么？

姜淮海:申请大运河世界遗产可以说是我多年来遇到的最复杂、最困难的工作。首先，大运河的申请最早始于2006年，但宁波是在2008年加入的，我们一直赶时间，因为已经晚了两年。然后，大运河世界遗产申请项目的最大困难之一是保护，这是非常困难的，因为它涉及的范围广，部门多，利益集团大。例如，郊区的运河段没有得到很好的保护和利用，存在许多问题，如生态问题、健康问题、居民生活污水排放、违章建筑等。城市河流断面还存在水质问题、环境保护协调等问题。

《北京日报》:大运河项目由中国8个省的25个城市联合申报。这会增加难度吗？

姜淮海:是的，比如我们的河段得到了很好的保护，其他上游城市的漂浮物又飘了下来，这也是工作中的一个难点，但是跨区域的协调工作后来越来越好。可以说，如果没有完善的跨区域协调机制，世界遗产的申请根本不会成功。

《北青报》:在成功申请世界遗产之后，将来如何规划运河？

姜淮海:成功的应用不是最终目标，而是一个新的起点。在后世界遗产申请时代，我们一定会进一步加强对运河的保护和管理，调动各部门的力量来保护和管理相关项目的发展，从而促进文化遗产保护、运河生态建设和旅游的发展，扩大这一遗产的展示，这是促进相关产业共同发展的良好契机。

北京日报:领导协调小组解散了吗？

姜淮海:这是由高层领导决定的。然而，我个人认为，后世界遗产申请时代的领导地位只会得到加强，而不会被削弱。

亮点

审议顺序

它是由日本等国“添加”的

在过去的两天里，在卡塔尔多哈举行的第38届联合国教科文组织世界遗产委员会会议一直触动着亿万中国人民的心。在本次多哈世界遗产申报大会上，中国提交了“中国南方喀斯特二期”自然遗产申报和“大运河”文化遗产申报，并与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦共同提交了“丝绸之路:首段路网和天山走廊”文化遗产申报报告。世界遗产的申请是否成功取决于此。

根据这次世界遗产大会的议程，世界遗产委员会将讨论36个申请列入联合国教科文组织世界遗产名录的项目，并审议981个遗产中100多个遗产的保护状况。大会组委会根据国际公认的字母顺序对遗产项目进行排序。作为亚洲的中国，它的排名更高，因为按字母顺序排列，大运河遗产申请排名第八。

然而，令人惊讶的是，会上出现了“插队”现象。首先，日本在21日早上插队，中国申请世界遗产的申请没有希望在早上得到考虑。然后，在下午，许多国家如墨西哥、德国、韩国、缅甸和荷兰被杀害，并被安排在中国前面。关于大运河世界遗产申请的讨论原定于20日晚进行，现已推迟至22日。

在此之前，大运河申请世界遗产的成功还有很大的悬念。因为专家发现大运河涉及一个人口众多的大流域，一些流域被污染了。当时，世界文化遗产组织建议，在补充材料增加后，大运河可以在明年申请。不过，沿线各省市今年推进了相关工作，完成了补充材料。可以说，大运河的成功是一个意外和惊喜。

未来规划

北京将加速

建立遗产监测系统

北京市文物局相关负责人昨日在接受《北京青年报》采访时表示，作为京杭大运河的北端和水运的目的地，京杭大运河北京段涵盖了万宁桥、不动桥、通惠河段和古城段等4处遗产。大运河的成功运用丰富了北京世界文化遗产的内容和类型，这将进一步促进北京文化遗产的保护，使北京成为中国最集中的城市之一。这对北京文化中心的建设和发展具有重要意义。

2012年，北京市编制并公布了《京杭大运河(北京段)遗产保护规划》，对昌平区白福泉遗址、海淀区广元门遗址、西城区万宁桥遗址、东城区东步桥遗址、朝阳区永通桥遗址、平金门遗址、通州区文庙遗址、燃烧灯塔遗址和云童桥遗址进行了不同程度的修复和加固，遗产保护状况明显改善。

近年来，中央和市财政用于文物保护的资金得到保障，每年投入超过1亿元。市政规划、水务等部门也积极配合文物部门保护大运河遗产，遗产本身可以及时修复。特别是近年来，北京世界文化遗产的安全技术保护设施有了很大提高，文物监测系统逐步建立，服务基础设施功能不断完善。

世界遗产申请成功后，北京市文物局将加大宣传和培训力度，进一步提高大运河等活遗产和线状遗产的管理水平。同时，我们将加强遗产保护，进一步挖掘遗产的历史文化内涵，继续开展通州运河古建筑修缮工作，启动东城区雨荷南区考古工作和历史景观修复研究。此外，多部门联动将得到加强，环境整治力度将继续加大，大运河的水质和水环境将不断改善，大运河遗产监测系统的建立将加快。

申请遗产的历史

艰难的7年遗产申请之路

2006年12月，大运河世界遗产申报项目开始筹备世界遗产申报的前期工作，经过了7年的筹备。

2009年4月，在国务院领导下，8个省市和13个部委联合成立了大运河保护与利用省级部际协商小组，正式建立了省市部间协商机制，并将大运河的利用提升到国家行动层面。

2013年初，国家文物局正式确定第一批申报地点，分布在8个省市的31个文物保护区，涉及27条河道和58个文物保护点，总长度1011公里。

在2014年6月22日于卡塔尔多哈举行的第38届世界遗产大会上，中国对大运河的申请得到了审查和批准。(记者赵婷婷)

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