奶粉企业重组方案即将出炉

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值得注意的是，随着国家食品药品监督管理局颁发的国内婴幼儿奶粉企业生产许可证和国家质量监督检验检疫总局颁发的进口奶粉品牌认证的公布，奶粉市场的终端竞争更加激烈。业内许多人预计，随着相关政策的不断实施，已经通过的企业将开始全力争夺市场，国内奶粉行业将在下半年迎来新一轮残酷的市场洗牌。

支持国内企业的五项措施

对于这个方案，奶粉企业最关心的是配套政策。据了解，对于国内相关婴幼儿奶粉生产企业，国家计划出台五项政策措施和保障措施:税收优惠、金融支持、综合金融信贷、发行股票和债券、兼并企业土地开发收益。然而，之前传言的“300亿美元的财政支持”可能不会反映在计划中。一些食品药品监督管理局的内部人士告诉记者，“在这个节骨眼上，让国家财政真的拿一笔钱。站出来支持这些企业似乎是不现实的，而且是敏感的，容易引起争议。”

根据上述消息来源，文件显示，“国家有关部门将采取多种方式促进企业兼并重组。”鼓励符合生产资质条件的企业以资产和品牌为纽带，通过并购、协议转让、联合重组、持股等多种形式对婴幼儿配方奶粉企业进行并购。鼓励通过《婴幼儿配方粉食品良好生产规范》(gb23790-2010)的企业与未通过认证的企业合并。充分发挥大型重点企业在行业中的主导作用，鼓励跨地区、跨所有制并购，实施强有力的联盟和并购，改造中小企业。”

同时，国家有关部门还将“引导具有品牌、技术、特色资源和管理优势的中小企业通过并购、产业联盟等多种方式做强做大。”推动强势企业走向全球，参与全球资源整合和管理，提升国际管理能力。婴儿配方奶粉企业并购重组后，应实现资本、组织、生产、经营和品牌的整合。支持企业通过并购淘汰落后产能。如果企业关闭或自愿退出婴幼儿配方乳粉生产领域，将根据相关并购政策给予支持。”

此前，《促进婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》(报批稿)显示，根据该方案:第一阶段是自下而上的调查；第二阶段，培育10家年销售收入超过20亿元的大型企业，国内前10大品牌集中度达到65%；到2018年底，第三阶段工作将完成，形成3-5家销售额超过50亿元的企业，最终整合50家配方奶粉企业。

促进产业集中

据统计，中国生产婴幼儿配方奶粉的企业有100多家，年产量约60万吨，但只有3家企业的年产量超过3万吨。从国内市场来看，国内有近500个品牌的婴幼儿配方奶粉，但国内品牌在高端产品市场的份额仅占20%-25%。自去年工业和信息化部宣布将引导婴幼儿配方奶粉优势企业实施强强联合和并购重组后，自去年下半年以来，行业内已出现了多起并购，如蒙牛收购雅士利、伊利投资惠山乳业、盛源收购于颖博士、和胜源收购南山乳粉关联公司、贺飞乳业收购吉林爱贝特乳业等。

此外，中国食品药品监督管理局刚刚于5月31日完成了对婴儿配方奶粉生产企业生产许可证的审查。根据国家食品药品监督管理局5月30日发布的信息，在对原133家婴幼儿配方乳粉生产企业进行审查和复审期间，82家婴幼儿配方乳粉生产企业被重新许可，51家企业审查不合格，申请延期审查并申请注销。

一些未通过执照考试的业内人士透露，要完成整改，他们至少需要投入数千万的资金和大量的人力物力。因此，一些企业选择与通过执照考试的企业合作或合资，以延续品牌的生命。换句话说，婴儿奶粉生产许可证的重新审查在一定程度上促进了这一行业的集中。

市场竞争更加激烈

一些业内人士还指出，这项政策今后可能不会出台，但整个市场的激烈竞争将促使一些国内企业自行退出市场，主要是来自进口奶粉的竞争。5月底，国家质量监督检验检疫总局还发布了94个认证进口奶粉品牌，这些品牌只能通过正式渠道进口到中国销售。新规定的进口奶粉注册制度可以在很大程度上过滤大量的海外采购和海外小规模贴牌生产活动，防止国外仿制品牌奶粉流入中国。

然而，过于宽松的认证标准仍然引起激烈的质疑。从事奶粉行业咨询业务的莆田圣道董事长雷勇军表示:“进口奶粉的注册制度使OEM品牌由显性向隐性转变，未来的市场竞争更加激烈。国内外所有的贴牌生产已经被淘汰，假洋鬼子变成了真正的洋鬼子。

据了解，高端奶粉最先由外资制造，而国内企业争夺中端市场，低端奶粉慢慢变得越来越无利可图，迫使国内奶粉开始与外资进行高端市场竞争。现在竞争已经初见成效，但是新一轮的进口奶粉认证新规带来了许多高端和低端的国外奶粉，这使得国产奶粉面临的市场形势更加严峻。

乳品专家宋亮指出，“从目前的情况来看，进口品牌的数量不会减少，但也会增加。它们将全面冲击国产奶粉的市场地位，进口奶粉将向三、四线及以下扩散，国产奶粉原有的优势领域将受到挑战。奶粉行业的价格战还将继续，企业间促销礼品、变相降价的行为将会加剧。”

据记者了解，下半年国内至少会有50种新的进口奶粉，价格战和渠道竞争不可避免。“今年下半年，在政策生效之前，奶粉市场可能已经开始剧烈洗牌。”一个欧洲奶粉品牌的代理商说。

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